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1999年8月30日第(di)九屆常(chang)務委員會(hui)第十(shi)一次會(hui)議(yi)通(tong)過，根(gen)據2017年12月27日第十(shi)二屆全(quan)國人(ren)(ren)民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)第三十(shi)一次會(hui)議(yi)《關于修改〈中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國招標投(tou)標法〉、〈中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國計量(liang)法〉的決定》修正。

第(di)一章　總則(ze)

第一條　為(wei)了規范招(zhao)標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招(zhao)標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效(xiao)益，保證項目質(zhi)量(liang)，制定本法。

第(di)二條　在中華人民共和國境內進行招標(biao)投標(biao)活動，適用(yong)本法。

第三條　在(zai)中華人民共和國境內進(jin)(jin)行(xing)(xing)下(xia)列(lie)工程(cheng)建設項目(mu)包括項目(mu)的(de)勘察、設計、施工、監理(li)以及(ji)與工程(cheng)建設有關(guan)的(de)重要設備、材料等的(de)采(cai)購(gou)，必須(xu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)招標：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共(gong)利益(yi)、公眾安全(quan)的項目(mu)；

（二）全部或(huo)者部分使(shi)用國(guo)有資金投資或(huo)者國(guo)家(jia)融資的(de)項目(mu)；

（三）使(shi)用國際組織或者外國政府貸款、援助資金(jin)的項(xiang)目(mu)。

前款(kuan)所列項目的(de)具體范圍和(he)規模標準，由國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)發展計劃部門會同國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有關部門制訂，報國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)批準。

法(fa)律或者(zhe)國務院對(dui)必須進行招(zhao)標(biao)的(de)其他項目的(de)范圍(wei)有規定的(de)，依照其規定。

第(di)四條　任(ren)何單位和個人(ren)不(bu)得將依法(fa)必(bi)須進行招標(biao)的項(xiang)目(mu)化整(zheng)為零或者以其他(ta)任(ren)何方式規避招標(biao)。

第(di)五條(tiao)　招(zhao)標投標活動(dong)應當(dang)遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正和誠實信(xin)用的原則。

第六條　依法必須進行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目，其招(zhao)標(biao)投標(biao)活動不受地區或者(zhe)部(bu)門的限(xian)制(zhi)。任何單(dan)位(wei)和個人(ren)(ren)不得(de)違法限(xian)制(zhi)或者(zhe)排(pai)斥本(ben)地區、本(ben)系統以外的法人(ren)(ren)或者(zhe)其他組織參(can)加投標(biao)，不得(de)以任何方式非法干(gan)涉招(zhao)標(biao)投標(biao)活動。

第七條　招(zhao)標投標活(huo)動(dong)及其當事人應(ying)當接受依法(fa)實施的監督(du)。

有關行(xing)政監(jian)督部門(men)依(yi)法對招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)實(shi)施監(jian)督，依(yi)法查(cha)處招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)中的違法行(xing)為。

對(dui)招標投標活動的行政監督及(ji)有關(guan)部門的具體職權劃(hua)分，由國務院規(gui)定。

第二章　招標

第八條　招標(biao)人是依照本法(fa)規(gui)定提出(chu)招標(biao)項目、進行招標(biao)的法(fa)人或者其(qi)他組織。

第(di)九條　招標項目按照國家有關(guan)規定需要(yao)履行項目審批(pi)手續的(de)，應當先履行審批(pi)手續，取得批(pi)準(zhun)。

招(zhao)標(biao)人應(ying)當有進行招(zhao)標(biao)項目的相(xiang)應(ying)資(zi)金(jin)或者資(zi)金(jin)來源已經落(luo)實，并應(ying)當在招(zhao)標(biao)文件中(zhong)如實載(zai)明(ming)。

第十條　招(zhao)標(biao)分為公開招(zhao)標(biao)和(he)邀請招(zhao)標(biao)。

公(gong)開招(zhao)標，是指招(zhao)標人以招(zhao)標公(gong)告的(de)方式邀請(qing)不特定(ding)的(de)法人或者(zhe)其他組(zu)織(zhi)投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方(fang)式(shi)邀請特定的法人或者其他組織(zhi)投標。

第十一條(tiao)　國(guo)(guo)(guo)務院發展(zhan)計劃部(bu)門(men)確定的國(guo)(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點項目(mu)和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人民(min)政(zheng)府確定的地(di)方(fang)重(zhong)點項目(mu)不(bu)適宜公開招(zhao)(zhao)標的，經國(guo)(guo)(guo)務院發展(zhan)計劃部(bu)門(men)或者省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人民(min)政(zheng)府批(pi)準(zhun)，可(ke)以(yi)進行邀請招(zhao)(zhao)標。

第十二條　招標人有權(quan)自行選擇招標代(dai)理(li)機(ji)構，委(wei)托(tuo)其辦理(li)招標事(shi)宜(yi)。任何單位和個人不(bu)得以(yi)任何方(fang)式(shi)為招標人指(zhi)定招標代(dai)理(li)機(ji)構。

招標人(ren)具有編制招標文(wen)件和組織評標能(neng)力的，可以自(zi)行辦理(li)招標事宜。任何單位和個人(ren)不得強制其委托招標代理(li)機構辦理(li)招標事宜。

依法必須進行招(zhao)標(biao)的項目(mu)，招(zhao)標(biao)人自行辦理招(zhao)標(biao)事(shi)宜的，應當向有關行政(zheng)監督部門備案(an)。

第(di)十三條　招(zhao)標代理機構是依法設立、從(cong)事招(zhao)標代理業務并提供相關服務的社會(hui)中介組織。

招標(biao)代理(li)機構應當具備(bei)下列條件：

（一）有從(cong)事(shi)招標代理(li)業務的營業場所(suo)和相應資金；

（二）有能(neng)夠(gou)編制招標文(wen)件和組織評標的相應專業(ye)力量。

第十四條　招(zhao)標代(dai)理機(ji)構與行政機(ji)關(guan)和其他(ta)國家機(ji)關(guan)不得存在隸(li)屬關(guan)系或者(zhe)其他(ta)利益關(guan)系。

第十五條　招標(biao)代理(li)(li)機構(gou)應當(dang)在招標(biao)人(ren)委托的范圍內(nei)辦(ban)理(li)(li)招標(biao)事宜，并遵守本法(fa)關于招標(biao)人(ren)的規定。

第十六(liu)條　招(zhao)標(biao)人采(cai)用公開招(zhao)標(biao)方式的(de)，應當發(fa)布(bu)招(zhao)標(biao)公告。依(yi)法必須進行招(zhao)標(biao)的(de)項目的(de)招(zhao)標(biao)公告，應當通(tong)過國家指定的(de)報(bao)刊、信息網絡或者其他媒介(jie)發(fa)布(bu)。

招標(biao)(biao)公告應當載明招標(biao)(biao)人的(de)名稱和(he)地(di)址、招標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目的(de)性質、數量(liang)、實施地(di)點和(he)時間以及獲取招標(biao)(biao)文件的(de)辦法等事項(xiang)(xiang)。

第(di)十七條(tiao)　招(zhao)標(biao)人(ren)采用邀請招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)的，應當向三個以上具備承擔(dan)招(zhao)標(biao)項目的能(neng)力、資信(xin)良好的特定的法人(ren)或者其他組織發出投標(biao)邀請書(shu)。

投標邀請書應當載明本(ben)法第十六條(tiao)第二款規定的(de)事項。

第十八條　招(zhao)標人(ren)(ren)可以根(gen)據(ju)招(zhao)標項(xiang)目(mu)本身的要求，在(zai)招(zhao)標公告或者投(tou)標邀請(qing)書中(zhong)，要求潛(qian)在(zai)投(tou)標人(ren)(ren)提(ti)供有關資(zi)質(zhi)證明文件(jian)和業(ye)績(ji)情況，并對(dui)潛(qian)在(zai)投(tou)標人(ren)(ren)進行資(zi)格(ge)審查(cha)；國家(jia)對(dui)投(tou)標人(ren)(ren)的資(zi)格(ge)條件(jian)有規(gui)定的，依(yi)照其規(gui)定。

招標人不(bu)得(de)(de)以不(bu)合理的條件限(xian)制或(huo)者(zhe)排斥(chi)潛在(zai)投標人，不(bu)得(de)(de)對潛在(zai)投標人實行歧(qi)視待遇(yu)。

第十九條(tiao)　招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)根據招標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目的(de)(de)特點和(he)需(xu)要(yao)(yao)(yao)編制招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)應(ying)當(dang)(dang)包括招標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目的(de)(de)技(ji)術要(yao)(yao)(yao)求、對投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)資格審查的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準、投標(biao)(biao)(biao)報(bao)價要(yao)(yao)(yao)求和(he)評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準等所有實(shi)質性要(yao)(yao)(yao)求和(he)條(tiao)件(jian)以(yi)及(ji)擬簽訂合同(tong)的(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)條(tiao)款。

國家對招(zhao)標項目(mu)的技術、標準有規(gui)定(ding)的，招(zhao)標人應(ying)當按照其(qi)規(gui)定(ding)在招(zhao)標文(wen)件中提出(chu)相應(ying)要求。

招標(biao)項目需要劃分標(biao)段(duan)、確定(ding)工期(qi)的，招標(biao)人(ren)應當合理(li)劃分標(biao)段(duan)、確定(ding)工期(qi)，并在(zai)招標(biao)文件中載明(ming)。

第二(er)十(shi)條　招標文件不得要求或者(zhe)標明(ming)特定的(de)生(sheng)產供應者(zhe)以(yi)及(ji)含有(you)傾向或者(zhe)排斥潛在投標人的(de)其他(ta)內(nei)容。

第(di)二十(shi)一條　招(zhao)標(biao)(biao)人根據招(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目的具體情況，可以組織潛在投標(biao)(biao)人踏(ta)勘項(xiang)目現場。

第二十二條　招標(biao)(biao)人不得向他人透露已獲取招標(biao)(biao)文件的(de)潛(qian)在投標(biao)(biao)人的(de)名稱、數(shu)量以及可能影響公平競爭的(de)有關招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)的(de)其他情況。

招標人設有標底(di)的，標底(di)必須保(bao)密。

第(di)二十(shi)三條(tiao)　招標(biao)人對已發出(chu)的(de)招標(biao)文(wen)件(jian)進行(xing)必要的(de)澄(cheng)清或(huo)者修改(gai)的(de)，應當在招標(biao)文(wen)件(jian)要求提交投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)截止時間至少十(shi)五日前，以書面(mian)形式通知所(suo)有招標(biao)文(wen)件(jian)收受人。該澄(cheng)清或(huo)者修改(gai)的(de)內(nei)容為招標(biao)文(wen)件(jian)的(de)組(zu)成部分。

第(di)二(er)十(shi)(shi)四條　招標(biao)人應當確定投標(biao)人編制投標(biao)文件所需(xu)要的合理時間；但是(shi)，依法必(bi)須進行招標(biao)的項目，自招標(biao)文件開始發(fa)出(chu)之(zhi)日起至(zhi)投標(biao)人提交投標(biao)文件截止(zhi)之(zhi)日止(zhi)，最短不(bu)得少于(yu)二(er)十(shi)(shi)日。

第三章　投(tou)標

第二十(shi)五條　投標人(ren)是(shi)響(xiang)應(ying)招標、參(can)加投標競爭的法人(ren)或(huo)者(zhe)其他組織。

依法招標的(de)科研項目允許個人(ren)參加投標的(de)，投標的(de)個人(ren)適用(yong)本法有關投標人(ren)的(de)規(gui)定。

第(di)二十(shi)六(liu)條　投(tou)(tou)標人應當(dang)具備(bei)承擔(dan)招(zhao)(zhao)標項目的(de)能力(li)；國家有關(guan)規定(ding)(ding)(ding)對投(tou)(tou)標人資(zi)格(ge)條件(jian)或者招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)對投(tou)(tou)標人資(zi)格(ge)條件(jian)有規定(ding)(ding)(ding)的(de)，投(tou)(tou)標人應當(dang)具備(bei)規定(ding)(ding)(ding)的(de)資(zi)格(ge)條件(jian)。

第二十(shi)七條　投(tou)標(biao)(biao)人(ren)應(ying)當按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的要求編制投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)應(ying)當對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)提出的實質性要求和條件(jian)作出響應(ying)。

招(zhao)標項目屬(shu)于(yu)建設施工的(de)，投標文件的(de)內容應當包括擬(ni)派出的(de)項目負責人與(yu)主要技術人員的(de)簡(jian)歷、業績和擬(ni)用于(yu)完成(cheng)招(zhao)標項目的(de)機(ji)械設備等。

第二十八條(tiao)　投標(biao)人應(ying)(ying)當(dang)在(zai)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)要(yao)求提(ti)交(jiao)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的截止(zhi)時間前，將投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)送達(da)投標(biao)地點。招(zhao)(zhao)標(biao)人收到(dao)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)后，應(ying)(ying)當(dang)簽收保存，不得開(kai)啟。投標(biao)人少于(yu)三個(ge)的，招(zhao)(zhao)標(biao)人應(ying)(ying)當(dang)依照(zhao)本法重新招(zhao)(zhao)標(biao)。

在招(zhao)標(biao)文(wen)件要(yao)求(qiu)提交投標(biao)文(wen)件的截止(zhi)時間(jian)后送(song)達的投標(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)人應當拒收。

第(di)二十九條　投(tou)標人在招(zhao)標文(wen)件要求提交(jiao)投(tou)標文(wen)件的(de)截(jie)止時間(jian)前，可以(yi)補充、修改或者撤(che)回(hui)已提交(jiao)的(de)投(tou)標文(wen)件，并書面通知招(zhao)標人。補充、修改的(de)內(nei)容(rong)為(wei)投(tou)標文(wen)件的(de)組成(cheng)部分。

第(di)三十條　投(tou)標人根據招標文件(jian)載(zai)明的(de)項目實際情(qing)況(kuang)，擬在(zai)中(zhong)標后將(jiang)中(zhong)標項目的(de)部分非主體、非關鍵性工作進行分包的(de)，應(ying)當在(zai)投(tou)標文件(jian)中(zhong)載(zai)明。

第三十一(yi)條　兩個以(yi)上法人或者其(qi)他(ta)組織可以(yi)組成一(yi)個聯(lian)合體，以(yi)一(yi)個投(tou)標人的身份共同(tong)投(tou)標。

聯(lian)合(he)體(ti)(ti)各方均應(ying)當具(ju)備承擔招標(biao)項目(mu)的相應(ying)能力；國(guo)家有關規(gui)定(ding)或者招標(biao)文件對投標(biao)人資格(ge)條(tiao)件有規(gui)定(ding)的，聯(lian)合(he)體(ti)(ti)各方均應(ying)當具(ju)備規(gui)定(ding)的相應(ying)資格(ge)條(tiao)件。由同一專業的單位(wei)組(zu)成的聯(lian)合(he)體(ti)(ti)，按(an)照資質等(deng)級較低的單位(wei)確定(ding)資質等(deng)級。

聯(lian)合體各(ge)方應當簽訂共(gong)同(tong)(tong)投(tou)標(biao)協(xie)議(yi)，明確約定各(ge)方擬承(cheng)擔的工作和責(ze)任(ren)，并將(jiang)共(gong)同(tong)(tong)投(tou)標(biao)協(xie)議(yi)連(lian)同(tong)(tong)投(tou)標(biao)文件一并提交(jiao)招(zhao)標(biao)人。聯(lian)合體中標(biao)的，聯(lian)合體各(ge)方應當共(gong)同(tong)(tong)與招(zhao)標(biao)人簽訂合同(tong)(tong)，就中標(biao)項目(mu)向(xiang)招(zhao)標(biao)人承(cheng)擔連(lian)帶(dai)責(ze)任(ren)。

招標(biao)人(ren)不(bu)得強制(zhi)投標(biao)人(ren)組成(cheng)聯(lian)合體(ti)共同投標(biao)，不(bu)得限制(zhi)投標(biao)人(ren)之間的(de)競爭。

第三(san)十二條　投標人(ren)(ren)不(bu)得(de)相互串通投標報價，不(bu)得(de)排擠其他投標人(ren)(ren)的公平(ping)競爭(zheng)，損(sun)害招標人(ren)(ren)或者其他投標人(ren)(ren)的合法權益。

投標(biao)人不得與招標(biao)人串(chuan)通投標(biao)，損害國(guo)家利益、社會公共利益或者他人的(de)合法權益。

禁止投標(biao)人(ren)以向(xiang)招標(biao)人(ren)或者評標(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)行(xing)賄的手(shou)段謀取中標(biao)。

第三十(shi)三條　投(tou)標人(ren)(ren)不得以(yi)低于成本的(de)報價(jia)競標，也不得以(yi)他人(ren)(ren)名義投(tou)標或者以(yi)其他方(fang)式(shi)弄虛作假(jia)，騙取中標。

第四章　開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和中標(biao)(biao)

第三十(shi)四條(tiao)　開標(biao)(biao)(biao)應當在招標(biao)(biao)(biao)文件確(que)定(ding)的提交(jiao)投標(biao)(biao)(biao)文件截(jie)止時間的同一(yi)時間公(gong)開進行(xing)；開標(biao)(biao)(biao)地點應當為招標(biao)(biao)(biao)文件中預先(xian)確(que)定(ding)的地點。

第三(san)十五條　開標由(you)招(zhao)標人(ren)主持，邀請所(suo)有投(tou)標人(ren)參加(jia)。

第三十六(liu)條　開標(biao)(biao)時(shi)，由(you)投標(biao)(biao)人(ren)或(huo)者其(qi)推選的代表(biao)檢(jian)(jian)查投標(biao)(biao)文件(jian)的密(mi)封(feng)情況，也(ye)可以由(you)招標(biao)(biao)人(ren)委托(tuo)的公證機構檢(jian)(jian)查并(bing)公證；經確認無誤后，由(you)工作人(ren)員當眾拆封(feng)，宣讀投標(biao)(biao)人(ren)名稱(cheng)、投標(biao)(biao)價格和投標(biao)(biao)文件(jian)的其(qi)他(ta)主要內容。

招標(biao)人在招標(biao)文(wen)件(jian)要求提交投標(biao)文(wen)件(jian)的截(jie)止時間前收到(dao)的所有(you)投標(biao)文(wen)件(jian)，開標(biao)時都(dou)應當當眾予(yu)以拆封、宣讀。

開標過程應(ying)當(dang)記錄，并(bing)存檔(dang)備查。

第三十七條　評標由(you)招標人依法組建的評標委員會負(fu)責。

依法必須(xu)進行招標的(de)項目，其評標委員會由招標人的(de)代(dai)表和有關(guan)技(ji)術、經濟等方(fang)面的(de)專(zhuan)家組成，成員人數為五人以上單數，其中技(ji)術、經濟等方(fang)面的(de)專(zhuan)家不得少于成員總數的(de)三(san)分之二。

前(qian)款(kuan)專(zhuan)(zhuan)家(jia)應當從事(shi)相關(guan)(guan)領域(yu)工(gong)作滿八年并具有高級職稱或(huo)者(zhe)具有同等專(zhuan)(zhuan)業水平(ping)，由(you)招標(biao)(biao)人(ren)從國務(wu)院有關(guan)(guan)部門(men)或(huo)者(zhe)省、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民政府有關(guan)(guan)部門(men)提(ti)供(gong)的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)名冊或(huo)者(zhe)招標(biao)(biao)代理機(ji)構的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫內的(de)相關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)業的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)名單中確定(ding)；一般招標(biao)(biao)項目可(ke)以采取(qu)(qu)隨機(ji)抽取(qu)(qu)方式，特殊招標(biao)(biao)項目可(ke)以由(you)招標(biao)(biao)人(ren)直(zhi)接確定(ding)。

與(yu)投標(biao)人有(you)利害關系的(de)人不得進入相關項目的(de)評標(biao)委員會(hui)；已經(jing)進入的(de)應當更換(huan)。

評(ping)標(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)的名單在(zai)中標(biao)結(jie)果確定前應當保密。

第三十八(ba)條　招標人應當采取必要(yao)的措(cuo)施，保(bao)證評標在嚴格(ge)保(bao)密的情況下(xia)進(jin)行。

任何單位和個人不得非法(fa)干預(yu)、影響評標的過程(cheng)和結(jie)果。

第三十九條(tiao)　評標委員會(hui)可以要求投標人對投標文件中含(han)義不明(ming)確的(de)(de)內容作必要的(de)(de)澄清或(huo)(huo)者說(shuo)(shuo)明(ming)，但(dan)是澄清或(huo)(huo)者說(shuo)(shuo)明(ming)不得超出投標文件的(de)(de)范圍或(huo)(huo)者改變投標文件的(de)(de)實質性內容。

第(di)四(si)十條(tiao)　評標(biao)(biao)委員會應(ying)當(dang)按照招標(biao)(biao)文件(jian)確定(ding)的(de)評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準和方(fang)法，對投標(biao)(biao)文件(jian)進行評審和比較；設有標(biao)(biao)底的(de)，應(ying)當(dang)參(can)考(kao)標(biao)(biao)底。評標(biao)(biao)委員會完成評標(biao)(biao)后，應(ying)當(dang)向招標(biao)(biao)人(ren)提出書面評標(biao)(biao)報告，并推薦合(he)格的(de)中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)。

招標(biao)(biao)人根據評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會提出的(de)書面評(ping)標(biao)(biao)報告(gao)和推薦的(de)中標(biao)(biao)候(hou)選人確(que)定(ding)中標(biao)(biao)人。招標(biao)(biao)人也可以授權(quan)評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會直(zhi)接確(que)定(ding)中標(biao)(biao)人。

國務院對特定招標項(xiang)目的評標有(you)特別規(gui)定的，從其(qi)規(gui)定。

第四十一(yi)條(tiao)　中標人的投標應當(dang)符(fu)合下列條(tiao)件之一(yi)：

（一(yi)）能夠最大限度地滿足招標(biao)文件中規定的各項綜合評價標(biao)準；

（二）能(neng)夠滿足招標(biao)文件的實(shi)質(zhi)性要(yao)求，并且經評審的投(tou)標(biao)價(jia)格(ge)最低；但(dan)是投(tou)標(biao)價(jia)格(ge)低于(yu)成本(ben)的除外(wai)。

第(di)四十二條　評標(biao)委員會經(jing)評審，認為(wei)所有投(tou)標(biao)都不符合(he)招標(biao)文件要求的，可以否決所有投(tou)標(biao)。

依(yi)法(fa)(fa)必須進行(xing)招標(biao)的項目的所有投標(biao)被否決(jue)的，招標(biao)人(ren)應當(dang)依(yi)照本法(fa)(fa)重新招標(biao)。

第四(si)十三條　在確(que)定中標人前，招標人不得與投標人就投標價(jia)格、投標方(fang)案等實質性內容進(jin)行(xing)談判。

第(di)四(si)十四(si)條　評(ping)標委(wei)員會成員應當(dang)客觀、公(gong)正(zheng)地(di)履行(xing)職務，遵(zun)守職業道德，對(dui)所提出(chu)的評(ping)審意(yi)見承擔個人責任。

評標委員會(hui)成(cheng)員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的(de)財物或者其他好(hao)處(chu)。

評標(biao)委員會成員和參(can)與評標(biao)的(de)有(you)關工(gong)作人員不得(de)透(tou)露對投標(biao)文件的(de)評審和比較(jiao)、中標(biao)候選人的(de)推薦情(qing)況(kuang)以(yi)及與評標(biao)有(you)關的(de)其他情(qing)況(kuang)。

第(di)四十(shi)五(wu)條(tiao)　中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)確定后，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當向中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)發出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通(tong)知(zhi)書，并(bing)同時將中(zhong)標(biao)(biao)(biao)結(jie)果通(tong)知(zhi)所有未(wei)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)。

中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書對招標(biao)(biao)(biao)人和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人具有法(fa)律效(xiao)力(li)。中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書發出(chu)后，招標(biao)(biao)(biao)人改變中(zhong)標(biao)(biao)(biao)結果(guo)的，或者中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人放棄中(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目的，應當依法(fa)承擔法(fa)律責任。

第四十六條　招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)和中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)應(ying)當自(zi)中(zhong)標(biao)(biao)通知書發出之(zhi)日起(qi)三十日內(nei)，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)和中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)的投標(biao)(biao)文件(jian)訂立書面合(he)(he)同。招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)和中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)不得(de)再行訂立背離合(he)(he)同實質性內(nei)容(rong)的其他協議。

招(zhao)標(biao)文(wen)件要求中(zhong)標(biao)人提(ti)(ti)交(jiao)履(lv)約(yue)保證(zheng)金的，中(zhong)標(biao)人應當提(ti)(ti)交(jiao)。

第四十七(qi)條　依(yi)法必須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的項目，招(zhao)標(biao)人(ren)應當自確定中標(biao)人(ren)之日(ri)(ri)起十五日(ri)(ri)內，向有(you)關行(xing)政(zheng)監督(du)部門提交招(zhao)標(biao)投標(biao)情況(kuang)的書面報告。

第四十八條　中標人應(ying)當按(an)照(zhao)合同約(yue)定履行(xing)義務，完成中標項目(mu)。中標人不(bu)得向他人轉讓中標項目(mu)，也不(bu)得將中標項目(mu)肢解后分別向他人轉讓。

中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)按照合(he)同約定或者經(jing)招標(biao)人(ren)(ren)同意，可以將中(zhong)標(biao)項目的(de)部分非(fei)主(zhu)體、非(fei)關鍵性工作分包(bao)給他人(ren)(ren)完成。接受分包(bao)的(de)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)具備相應(ying)的(de)資格(ge)條件，并不(bu)得再次分包(bao)。

中標(biao)人應當就(jiu)分(fen)包項(xiang)目(mu)向招(zhao)標(biao)人負(fu)責，接受(shou)分(fen)包的人就(jiu)分(fen)包項(xiang)目(mu)承擔連帶責任(ren)。

第五(wu)章(zhang)　法(fa)律(lv)責任

第四十九條　違反本法規定，必(bi)須進(jin)行(xing)招(zhao)標的(de)(de)項目而不招(zhao)標的(de)(de)，將必(bi)須進(jin)行(xing)招(zhao)標的(de)(de)項目化整為零(ling)或(huo)者(zhe)(zhe)以(yi)其他任何方(fang)式規避招(zhao)標的(de)(de)，責(ze)(ze)令限期改(gai)正，可(ke)以(yi)處(chu)項目合同金(jin)(jin)(jin)額(e)千分(fen)之(zhi)五以(yi)上千分(fen)之(zhi)十以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；對全部(bu)或(huo)者(zhe)(zhe)部(bu)分(fen)使用國有資(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)項目，可(ke)以(yi)暫(zan)停(ting)項目執行(xing)或(huo)者(zhe)(zhe)暫(zan)停(ting)資(zi)金(jin)(jin)(jin)撥付；對單位直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和(he)其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人(ren)員依(yi)法給予處(chu)分(fen)。

第五(wu)十條　招標(biao)代(dai)理機(ji)構違反本法(fa)(fa)規(gui)定，泄露應當保密(mi)的(de)與(yu)招標(biao)投標(biao)活動有(you)關(guan)的(de)情況和(he)資料的(de)，或(huo)者(zhe)與(yu)招標(biao)人(ren)、投標(biao)人(ren)串通(tong)損(sun)害國家(jia)利益、社會公共利益或(huo)者(zhe)他人(ren)合法(fa)(fa)權益的(de)，處五(wu)萬元(yuan)以(yi)上二十五(wu)萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款，對單位(wei)直(zhi)接負責的(de)主管(guan)人(ren)員和(he)其(qi)他直(zhi)接責任(ren)人(ren)員處單位(wei)罰(fa)款數(shu)額百分之五(wu)以(yi)上百分之十以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款；有(you)違法(fa)(fa)所(suo)得的(de)，并處沒收(shou)違法(fa)(fa)所(suo)得；情節嚴重的(de)，禁止(zhi)其(qi)一年至二年內代(dai)理依法(fa)(fa)必(bi)須進(jin)行招標(biao)的(de)項目并予以(yi)公告(gao)，直(zhi)至由工(gong)商行政管(guan)理機(ji)關(guan)吊(diao)銷營(ying)業執照；構成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)追(zhui)究刑(xing)事責任(ren)。給(gei)他人(ren)造成損(sun)失(shi)的(de)，依法(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任(ren)。

前款所列行為影響(xiang)中(zhong)標結果的(de)，中(zhong)標無效。

第五(wu)(wu)十一條　招(zhao)標人以(yi)(yi)不合(he)理的條件限制或者(zhe)排斥潛在(zai)投(tou)(tou)標人的，對潛在(zai)投(tou)(tou)標人實行歧視待(dai)遇的，強(qiang)制要求(qiu)投(tou)(tou)標人組成聯合(he)體共同(tong)投(tou)(tou)標的，或者(zhe)限制投(tou)(tou)標人之(zhi)間競(jing)爭的，責令(ling)改正(zheng)，可以(yi)(yi)處一萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五(wu)(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款。

第五十二(er)條(tiao)　依法必須進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目(mu)的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)向他(ta)人(ren)(ren)透露(lu)已獲取招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)潛在投標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)名稱、數量或(huo)者(zhe)可能影響(xiang)公平競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)有關招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)的(de)(de)(de)其他(ta)情況的(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)泄露(lu)標(biao)(biao)底的(de)(de)(de)，給予警告，可以并處(chu)一萬元(yuan)以上十萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰款；對單位直(zhi)接負責的(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)員和其他(ta)直(zhi)接責任人(ren)(ren)員依法給予處(chu)分；構成犯罪的(de)(de)(de)，依法追究刑事責任。

前款所列(lie)行為影響中標結(jie)果的，中標無效。

第五十三條　投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)相互(hu)串通投(tou)(tou)標(biao)(biao)或者與招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)串通投(tou)(tou)標(biao)(biao)的，投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)以(yi)向招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)或者評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)行賄的手段(duan)謀(mou)取(qu)中標(biao)(biao)的，中標(biao)(biao)無效，處(chu)(chu)中標(biao)(biao)項目(mu)金額(e)千分(fen)之(zhi)(zhi)五以(yi)上千分(fen)之(zhi)(zhi)十以(yi)下的罰(fa)款，對單位直(zhi)接(jie)負責(ze)的主管人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和其他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)處(chu)(chu)單位罰(fa)款數(shu)額(e)百分(fen)之(zhi)(zhi)五以(yi)上百分(fen)之(zhi)(zhi)十以(yi)下的罰(fa)款；有(you)違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)的，并處(chu)(chu)沒收違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)；情節嚴(yan)重的，取(qu)消其一(yi)年至(zhi)二年內參加依(yi)法(fa)(fa)(fa)必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的項目(mu)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)資格并予以(yi)公(gong)告，直(zhi)至(zhi)由工商行政管理機關吊銷營(ying)業執照(zhao)；構成(cheng)(cheng)犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)(fa)(fa)追究刑事責(ze)任。給(gei)他(ta)人(ren)(ren)造成(cheng)(cheng)損失的，依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責(ze)任。

第五(wu)十(shi)四條　投標人以他人名義投標或者以其(qi)他方式弄虛作假(jia)，騙取中標的(de)(de)，中標無效(xiao)，給招標人造(zao)成損(sun)失的(de)(de)，依法承擔賠償責任；構(gou)成犯罪的(de)(de)，依法追究(jiu)刑(xing)事責任。

依(yi)法必須(xu)進行(xing)招標的(de)(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)(de)投標人(ren)有前款(kuan)(kuan)所(suo)(suo)列行(xing)為尚未構成犯罪的(de)(de)(de)(de)，處中(zhong)標項目金額千(qian)分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)五以(yi)上千(qian)分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)十(shi)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan)，對單(dan)位(wei)直接負責的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)員和其他(ta)直接責任人(ren)員處單(dan)位(wei)罰款(kuan)(kuan)數(shu)額百(bai)分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)五以(yi)上百(bai)分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)十(shi)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan)；有違法所(suo)(suo)得的(de)(de)(de)(de)，并(bing)處沒收違法所(suo)(suo)得；情節嚴重的(de)(de)(de)(de)，取消其一年(nian)至(zhi)三(san)年(nian)內參加依(yi)法必須(xu)進行(xing)招標的(de)(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)(de)投標資(zi)格并(bing)予以(yi)公告(gao)，直至(zhi)由工商(shang)行(xing)政管理(li)機關吊銷營業執照。

第五(wu)十五(wu)條　依法必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)項目(mu)，招(zhao)(zhao)標(biao)人違反(fan)本法規定(ding)，與投標(biao)人就投標(biao)價格、投標(biao)方(fang)案等實(shi)質性內容(rong)進行談(tan)判的(de)，給(gei)(gei)予(yu)(yu)警告，對單(dan)位直(zhi)接(jie)負責的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責任人員(yuan)依法給(gei)(gei)予(yu)(yu)處分。

前款所(suo)列行(xing)為影響(xiang)中標(biao)結果的，中標(biao)無(wu)效。

第五十六條(tiao)　評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)收(shou)受投標(biao)人的(de)(de)(de)(de)財物或者其他(ta)好處的(de)(de)(de)(de)，評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)或者參加評(ping)(ping)(ping)標(biao)的(de)(de)(de)(de)有關工作人員(yuan)向他(ta)人透露對(dui)投標(biao)文件的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)審和比較、中(zhong)標(biao)候(hou)選人的(de)(de)(de)(de)推薦以及與(yu)評(ping)(ping)(ping)標(biao)有關的(de)(de)(de)(de)其他(ta)情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)，給予警(jing)告(gao)，沒收(shou)收(shou)受的(de)(de)(de)(de)財物，可以并處三千元以上(shang)五萬元以下的(de)(de)(de)(de)罰款，對(dui)有所(suo)列違法(fa)行為的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)取(qu)消擔任評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)資格，不(bu)得再參加任何依(yi)(yi)法(fa)必(bi)須進(jin)行招(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)；構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責任。

第(di)五(wu)十七條　招標(biao)(biao)(biao)人在評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)依(yi)(yi)法(fa)推薦的(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人以(yi)外確定(ding)(ding)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人的(de)，依(yi)(yi)法(fa)必須進行(xing)(xing)招標(biao)(biao)(biao)的(de)項目在所有投標(biao)(biao)(biao)被評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)否決后(hou)自(zi)行(xing)(xing)確定(ding)(ding)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人的(de)，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)無效。責令改正(zheng)，可(ke)以(yi)處(chu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目金(jin)額千分之五(wu)以(yi)上(shang)千分之十以(yi)下的(de)罰款；對單位直接負責的(de)主管人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)給(gei)予處(chu)分。

第五十(shi)八條　中標人將(jiang)中標項目(mu)(mu)轉(zhuan)讓(rang)給(gei)他人的，將(jiang)中標項目(mu)(mu)肢解后分(fen)別轉(zhuan)讓(rang)給(gei)他人的，違反本(ben)法(fa)規(gui)定將(jiang)中標項目(mu)(mu)的部分(fen)主體、關鍵性工作分(fen)包(bao)給(gei)他人的，或者分(fen)包(bao)人再次分(fen)包(bao)的，轉(zhuan)讓(rang)、分(fen)包(bao)無(wu)效(xiao)，處轉(zhuan)讓(rang)、分(fen)包(bao)項目(mu)(mu)金額千(qian)(qian)分(fen)之(zhi)五以上千(qian)(qian)分(fen)之(zhi)十(shi)以下的罰款；有違法(fa)所得的，并(bing)處沒收違法(fa)所得；可以責令停業整頓(dun)；情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的，由工商行政管理(li)機關吊銷營業執照。

第(di)五(wu)十九條(tiao)　招標(biao)人(ren)(ren)與(yu)中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)不按照招標(biao)文(wen)件(jian)和中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)的投標(biao)文(wen)件(jian)訂立合(he)同的，或者(zhe)招標(biao)人(ren)(ren)、中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)訂立背離合(he)同實質性(xing)內容的協議的，責令改正；可以處中(zhong)標(biao)項目金額(e)千(qian)分之五(wu)以上千(qian)分之十以下的罰款。

第六(liu)十條　中標人(ren)(ren)不履(lv)行與招標人(ren)(ren)訂立的(de)(de)(de)合同(tong)的(de)(de)(de)，履(lv)約(yue)(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)不予(yu)退還，給招標人(ren)(ren)造成的(de)(de)(de)損失(shi)超(chao)過履(lv)約(yue)(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)數額(e)的(de)(de)(de)，還應(ying)當(dang)對(dui)超(chao)過部分予(yu)以賠償(chang)；沒有提交履(lv)約(yue)(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)對(dui)招標人(ren)(ren)的(de)(de)(de)損失(shi)承擔賠償(chang)責任。

中標人(ren)不按照與招(zhao)標人(ren)訂立(li)的合同(tong)履行義務(wu)，情節嚴重的，取消其(qi)二年至(zhi)五年內參(can)加依(yi)法必須進(jin)行招(zhao)標的項(xiang)目的投標資格并(bing)予以公告，直至(zhi)由工商(shang)行政管理機(ji)關吊(diao)銷(xiao)營業執照。

因不可抗力不能(neng)履行合同的，不適用前兩款(kuan)規定(ding)。

第六(liu)十一條　本章規定(ding)的(de)(de)行(xing)(xing)政處罰(fa)，由(you)國(guo)務院規定(ding)的(de)(de)有(you)關(guan)行(xing)(xing)政監督(du)部門決定(ding)。本法已對實施行(xing)(xing)政處罰(fa)的(de)(de)機(ji)關(guan)作出(chu)規定(ding)的(de)(de)除外。

第六(liu)十二條　任何單位違反本(ben)法規定(ding)，限制(zhi)或(huo)者排斥本(ben)地區、本(ben)系統以(yi)外的(de)法人(ren)(ren)或(huo)者其(qi)他組織參加(jia)投(tou)標(biao)(biao)的(de)，為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)指定(ding)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構的(de)，強制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)委托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構辦理招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)事(shi)宜的(de)，或(huo)者以(yi)其(qi)他方式干涉招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong)的(de)，責令改正；對單位直(zhi)接負責的(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責任人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)依法給(gei)予警告、記(ji)過、記(ji)大過的(de)處分，情節較重的(de)，依法給(gei)予降級(ji)、撤職、開除的(de)處分。

個(ge)人利(li)用職權(quan)進(jin)行(xing)前(qian)款違(wei)法(fa)行(xing)為的，依照前(qian)款規定追究責任。

第六十三條　對招標投標活動依法負(fu)有(you)行(xing)(xing)政(zheng)監督職(zhi)責的國家機關工作人(ren)員徇私舞弊(bi)、濫用職(zhi)權或者(zhe)玩忽職(zhi)守，構成犯罪的，依法追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責任；不構成犯罪的，依法給予行(xing)(xing)政(zheng)處分(fen)。

第六十四(si)條　依(yi)(yi)法(fa)必須進行招標的(de)項目違(wei)反(fan)本(ben)法(fa)規定(ding)(ding)，中(zhong)標無(wu)效的(de)，應當(dang)依(yi)(yi)照本(ben)法(fa)規定(ding)(ding)的(de)中(zhong)標條件(jian)從其(qi)余投標人中(zhong)重(zhong)新確定(ding)(ding)中(zhong)標人或者依(yi)(yi)照本(ben)法(fa)重(zhong)新進行招標。

第六章　附則

第六十五條　投(tou)(tou)標(biao)人(ren)和(he)其他利害(hai)關系人(ren)認為招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)活動不符(fu)合本(ben)法有關規定的，有權向招標(biao)人(ren)提出異議或者依法向有關行政監督部門投(tou)(tou)訴。

第六(liu)十六(liu)條　涉及國家(jia)安全、國家(jia)秘密、搶險救災(zai)或者屬于利用扶貧資金(jin)實行(xing)以(yi)工(gong)代賑、需要使用農民工(gong)等特(te)殊情況，不適(shi)宜進(jin)行(xing)招標的項目，按照國家(jia)有(you)關規定(ding)可以(yi)不進(jin)行(xing)招標。

第六十七(qi)條　使用國(guo)際組織或者外國(guo)政府(fu)貸款、援(yuan)助資(zi)金的(de)(de)項目進行招(zhao)標(biao)，貸款方、資(zi)金提(ti)供方對招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)的(de)(de)具(ju)體(ti)條件和程(cheng)序有(you)不同規定的(de)(de)，可以適用其規定，但違背(bei)中華人民共和國(guo)的(de)(de)社(she)會公(gong)共利(li)益的(de)(de)除(chu)外。

第六十八條(tiao)　本法自2000年1月1日(ri)起施行(xing)。