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第(di)一章 總 則
第一條 根據《中(zhong)華人民共和(he)國政(zheng)府采購法(fa)》（以下簡(jian)稱政(zheng)府采購法(fa)），制定本條例。
第(di)二條 政(zheng)府采購(gou)法第二條所稱財政(zheng)性資(zi)(zi)金是指納入預(yu)算(suan)管理的資(zi)(zi)金。
以財政性資(zi)金(jin)(jin)作(zuo)為(wei)還款(kuan)來源的借貸資(zi)金(jin)(jin)，視同財政性資(zi)金(jin)(jin)。
國家機(ji)關、事(shi)業(ye)單位和(he)團體組織(zhi)的采(cai)(cai)購(gou)項目既使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)(jin)又使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)非財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)(jin)的，使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)(jin)采(cai)(cai)購(gou)的部分，適用(yong)(yong)(yong)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法及本條(tiao)例；財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)(jin)與(yu)非財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)(jin)無法分割采(cai)(cai)購(gou)的，統一適用(yong)(yong)(yong)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法及本條(tiao)例。
政府(fu)采(cai)購法第(di)二條(tiao)所(suo)稱服(fu)務(wu)，包括政府(fu)自身(shen)需要(yao)的(de)服(fu)務(wu)和政府(fu)向社會公(gong)眾提供的(de)公(gong)共服(fu)務(wu)。
第三條 集(ji)中采(cai)購目(mu)錄(lu)包括集(ji)中采(cai)購機構采(cai)購項目(mu)和(he)部(bu)門(men)集(ji)中采(cai)購項目(mu)。
技術、服務(wu)等標準統(tong)(tong)一，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)普遍使(shi)用的(de)項(xiang)目，列為集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)機構(gou)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目；采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)本(ben)(ben)部門、本(ben)(ben)系統(tong)(tong)基于業務(wu)需要有特(te)殊要求，可以統(tong)(tong)一采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)項(xiang)目，列為部門集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目。
第(di)四條(tiao) 政府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)所(suo)稱(cheng)(cheng)集中采(cai)(cai)購(gou)，是指采(cai)(cai)購(gou)人將(jiang)列(lie)入集中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)的(de)項目(mu)(mu)委托集中采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)代(dai)理采(cai)(cai)購(gou)或者(zhe)進行部(bu)門(men)集中采(cai)(cai)購(gou)的(de)行為(wei)；所(suo)稱(cheng)(cheng)分散(san)采(cai)(cai)購(gou)，是指采(cai)(cai)購(gou)人將(jiang)采(cai)(cai)購(gou)限額(e)標(biao)準以上的(de)未(wei)列(lie)入集中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)的(de)項目(mu)(mu)自行采(cai)(cai)購(gou)或者(zhe)委托采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)代(dai)理采(cai)(cai)購(gou)的(de)行為(wei)。
第五(wu)條 省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人民政府或者其授(shou)權的(de)(de)機構(gou)根據實(shi)際情(qing)況，可以確定分別適用于(yu)本行政區(qu)域省(sheng)級、設區(qu)的(de)(de)市(shi)級、縣級的(de)(de)集(ji)中采購(gou)目錄和采購(gou)限額標準。
第六條 國務(wu)院財政(zheng)部門(men)應當根據國家的經濟和社會發展政(zheng)策，會同國務(wu)院有關部門(men)制定(ding)(ding)政(zheng)府采購(gou)政(zheng)策，通過制定(ding)(ding)采購(gou)需求標準、預留采購(gou)份額(e)、價格評審優(you)惠、優(you)先采購(gou)等措施，實現節約能源、保護環境(jing)、扶(fu)持不發達地區和少數民(min)族地區、促進中小(xiao)企業(ye)發展等目標。
第七條(tiao) 政府采購工程以及與工程建設有(you)關的貨物、服務，采用(yong)(yong)招標(biao)方式采購的，適用(yong)(yong)《中華(hua)人民(min)共和國招標(biao)投標(biao)法》及其實施(shi)條例(li)；采用(yong)(yong)其他方式采購的，適用(yong)(yong)政府采購法及本條例(li)。
前款所(suo)(suo)(suo)稱工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，是指建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，包括(kuo)建(jian)筑物(wu)(wu)和構筑物(wu)(wu)的(de)(de)新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)及其相(xiang)關的(de)(de)裝修(xiu)、拆除、修(xiu)繕等；所(suo)(suo)(suo)稱與工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)有(you)關的(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)，是指構成工(gong)(gong)(gong)程(cheng)不可分割的(de)(de)組成部分，且(qie)為實現(xian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)基(ji)本功能所(suo)(suo)(suo)必需的(de)(de)設(she)備(bei)、材料等；所(suo)(suo)(suo)稱與工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)有(you)關的(de)(de)服務，是指為完(wan)成工(gong)(gong)(gong)程(cheng)所(suo)(suo)(suo)需的(de)(de)勘(kan)察、設(she)計、監(jian)理(li)等服務。
政府采(cai)購工(gong)程以及與工(gong)程建設有關的(de)貨物、服(fu)務，應當執行(xing)政府采(cai)購政策。
第八條 政府采(cai)購項目信(xin)息應(ying)當在(zai)省級以上人民政府財政部(bu)(bu)門指定(ding)的媒(mei)體上發布(bu)。采(cai)購項目預算金額達(da)到國(guo)務院(yuan)財政部(bu)(bu)門規定(ding)標準的，政府采(cai)購項目信(xin)息應(ying)當在(zai)國(guo)務院(yuan)財政部(bu)(bu)門指定(ding)的媒(mei)體上發布(bu)。
第九條 在政府采購(gou)活動(dong)中(zhong)，采購(gou)人(ren)(ren)員及相關(guan)人(ren)(ren)員與供應商有下列利害關(guan)系之一的，應當回避：
（一）參加采(cai)購(gou)活(huo)動前(qian)3年內與供應商存在(zai)勞動關系；
（二）參(can)加采購活動前3年內(nei)擔任供應商的董事、監事；
（三）參加采購活動前(qian)3年內是供應商的控(kong)股股東或(huo)者實際控(kong)制人；
（四）與(yu)供應商(shang)的法定代(dai)表(biao)人或者負責(ze)人有夫妻、直系血親、三代(dai)以內旁系血親或者近姻親關系；
（五(wu)）與供應商(shang)有其他(ta)可能影響政(zheng)府采(cai)購活動公平、公正(zheng)進(jin)行的關(guan)系。
供應商認為采購(gou)人(ren)員(yuan)及(ji)相關人(ren)員(yuan)與其他供應商有(you)利害關系(xi)的，可以向采購(gou)人(ren)或(huo)者采購(gou)代(dai)理機(ji)構書面提出(chu)回(hui)避(bi)申請，并說(shuo)明理由。采購(gou)人(ren)或(huo)者采購(gou)代(dai)理機(ji)構應當及(ji)時詢問被申請回(hui)避(bi)人(ren)員(yuan)，有(you)利害關系(xi)的被申請回(hui)避(bi)人(ren)員(yuan)應當回(hui)避(bi)。
第十條 國(guo)家實行(xing)統(tong)一的政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)電子(zi)交易平臺(tai)建設(she)標準，推動利用信息網(wang)絡(luo)進(jin)行(xing)電子(zi)化(hua)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)活動。
第二章 政府(fu)采購(gou)當事人
第十一條 采(cai)購人在(zai)政府采(cai)購活動中應當維(wei)護國(guo)家利益和(he)社會公共利益，公正(zheng)廉潔，誠(cheng)實守(shou)信，執行政府采(cai)購政策，建立政府采(cai)購內部管理(li)制度，厲行節約，科學合理(li)確定采(cai)購需求。
采(cai)購人不(bu)得向供應商(shang)索(suo)要或(huo)者(zhe)接受其給予的(de)贈品、回扣或(huo)者(zhe)與采(cai)購無關的(de)其他商(shang)品、服務。
第(di)十二(er)條 政府采(cai)購(gou)法所(suo)稱(cheng)采(cai)購(gou)代理機構(gou)，是指集中采(cai)購(gou)機構(gou)和集中采(cai)購(gou)機構(gou)以外的(de)采(cai)購(gou)代理機構(gou)。
集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)是設區的市級以上人(ren)民政府(fu)依法設立的非營利(li)事(shi)業(ye)法人(ren)，是代理集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的執行(xing)機(ji)構(gou)(gou)。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)應當(dang)根據采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)委托制定集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的實施方案，明確采(cai)(cai)購(gou)(gou)規程(cheng)，組織政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動，不得將(jiang)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目轉(zhuan)委托。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)以外的采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)(gou)，是從事(shi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理業(ye)務的社會(hui)中(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)(gou)。
第(di)十三條 采(cai)(cai)購(gou)代理機構應當建立完善的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)內部監督(du)管理制(zhi)度，具備開展政府采(cai)(cai)購(gou)業(ye)務所需(xu)的(de)評審條件和設(she)施。
采(cai)購(gou)(gou)代理機構應當提高確定采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，編(bian)制招標文(wen)件、談判文(wen)件、詢價通(tong)知書，擬訂(ding)合同文(wen)本(ben)和(he)優化采(cai)購(gou)(gou)程序(xu)的專業化服務(wu)水平，根據采(cai)購(gou)(gou)人(ren)委托在(zai)規(gui)定的時間內及時組織采(cai)購(gou)(gou)人(ren)與中標或者成交供應商簽訂(ding)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)合同，及時協助采(cai)購(gou)(gou)人(ren)對(dui)采(cai)購(gou)(gou)項目進行驗收。
第十四條 采購(gou)代理機構不得以不正當(dang)手段獲取政府(fu)采購(gou)代理業務，不得與采購(gou)人、供應商惡意串(chuan)通操縱(zong)政府(fu)采購(gou)活動。
采購(gou)代理機構工作(zuo)人員不得(de)接受采購(gou)人或(huo)者(zhe)供應(ying)商組(zu)織(zhi)的(de)宴請(qing)、旅游、娛樂，不得(de)收受禮品、現金、有價證(zheng)券等，不得(de)向采購(gou)人或(huo)者(zhe)供應(ying)商報銷應(ying)當由(you)個人承擔的(de)費用。
第十五條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構應當根據(ju)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)政策、采(cai)(cai)購(gou)(gou)預算、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件(jian)。
采(cai)購需(xu)求(qiu)應(ying)當(dang)(dang)符合法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)以及(ji)政府采(cai)購政策規(gui)(gui)定(ding)的(de)技術(shu)、服務、安全等要求(qiu)。政府向社會公眾提供(gong)的(de)公共服務項目，應(ying)當(dang)(dang)就確定(ding)采(cai)購需(xu)求(qiu)征求(qiu)社會公眾的(de)意見(jian)。除因技術(shu)復雜或(huo)者性質特(te)殊，不能確定(ding)詳(xiang)細規(gui)(gui)格或(huo)者具體要求(qiu)外，采(cai)購需(xu)求(qiu)應(ying)當(dang)(dang)完整(zheng)、明確。必(bi)要時，應(ying)當(dang)(dang)就確定(ding)采(cai)購需(xu)求(qiu)征求(qiu)相關供(gong)應(ying)商(shang)、專家的(de)意見(jian)。
第十六條 政府采(cai)購法第二十(shi)條規定的委托代理協議，應當明(ming)確代理采(cai)購的范圍、權限(xian)和期限(xian)等具體事項。
采購人和采購代理(li)(li)機構應(ying)當按照(zhao)委(wei)托代理(li)(li)協議履行各(ge)自義務，采購代理(li)(li)機構不得超越代理(li)(li)權限。
第十七條 參(can)加(jia)政府采購(gou)(gou)活動的供應(ying)商應(ying)當具(ju)備(bei)政府采購(gou)(gou)法第二(er)十(shi)二(er)條第一(yi)款規定(ding)的條件，提(ti)供下列材料：
（一）法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然(ran)人的身(shen)份證明；
（二）財務狀況報(bao)告，依法繳納稅收和(he)社會保障資金(jin)的相(xiang)關材(cai)料；
（三(san)）具備履行(xing)合同所必需的設備和專業技術(shu)能力的證明(ming)材料(liao)；
（四）參(can)加政府采購活動(dong)前3年內在經營活動(dong)中沒有重大違(wei)法(fa)記錄的書面聲明；
（五）具(ju)備(bei)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他條件的(de)證(zheng)明材料。
采購項目有特(te)殊要(yao)求的，供(gong)應商還應當提供(gong)其符合特(te)殊要(yao)求的證明(ming)材料(liao)或(huo)者情況說明(ming)。
第十(shi)八(ba)條(tiao) 單(dan)位負(fu)責人為同(tong)一人或者存在直接控(kong)股(gu)、管理關系的不(bu)同(tong)供應(ying)商，不(bu)得參加同(tong)一合同(tong)項(xiang)下的政府采購活(huo)動。
除單一來源(yuan)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)外(wai)，為采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)提供(gong)(gong)整體設(she)計、規范編(bian)制或者項(xiang)目(mu)管理、監(jian)理、檢測等服務的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，不(bu)得再參加該采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)其他采(cai)(cai)購活動。
第十(shi)九條(tiao) 政府采購法(fa)第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)第一款第五項(xiang)所稱重大(da)違法(fa)記錄，是(shi)指供應(ying)商因違法(fa)經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大(da)數(shu)額罰款等行政處罰。
供(gong)應商在參(can)加政(zheng)府采購活(huo)動前(qian)3年(nian)內因(yin)違法經營被禁(jin)止在一定期限內參加政府采購(gou)活(huo)動(dong)，期限屆滿(man)的(de)，可以參加政府采購(gou)活(huo)動(dong)。
第二十條 采購人(ren)或者(zhe)采購代理(li)機構有(you)下列情(qing)形之一的(de)，屬于以不合理(li)的(de)條件對(dui)供應商實(shi)行差別待(dai)(dai)遇或者(zhe)歧視(shi)待(dai)(dai)遇：
（一）就同(tong)一采購(gou)項目向供應商提供有差(cha)別(bie)的項目信息；
（二）設定(ding)的資格(ge)、技術(shu)、商(shang)務(wu)條件(jian)與采購(gou)項目的具(ju)體特點(dian)和(he)實(shi)際需要不(bu)相適應或者與合同履行(xing)無關；
（三）采(cai)購(gou)需求中的技術、服務等要(yao)求指(zhi)向(xiang)特定(ding)供應商、特定(ding)產品；
（四）以特定行政區(qu)域或(huo)者特定行業(ye)的業(ye)績、獎項作為加分條件或(huo)者中標、成交條件；
（五）對供應(ying)商采取不同的資格審查或(huo)者評審標準；
（六(liu)）限定(ding)(ding)或(huo)者指定(ding)(ding)特(te)定(ding)(ding)的專利(li)、商標、品牌或(huo)者供應商；
（七）非法限定供應商的(de)所有制形式、組織(zhi)形式或者所在地；
（八）以其他不(bu)合(he)理條件限制或(huo)者排斥潛在供應商。
第二十(shi)一條 采購(gou)人或者采購(gou)代理機(ji)構(gou)對供(gong)應(ying)商進(jin)行(xing)(xing)資(zi)格預(yu)審的，資(zi)格預(yu)審公告應(ying)當在(zai)省級(ji)以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。已進(jin)行(xing)(xing)資(zi)格預(yu)審的，評審階段(duan)可以不再對供(gong)應(ying)商資(zi)格進(jin)行(xing)(xing)審查。資(zi)格預(yu)審合(he)格的供(gong)應(ying)商在(zai)評審階段(duan)資(zi)格發生變(bian)化的，應(ying)當通知采購(gou)人和采購(gou)代理機(ji)構(gou)。
資格(ge)預審公告(gao)應(ying)當包括采購(gou)人和采購(gou)項目名稱(cheng)、采購(gou)需求、對供應(ying)商(shang)的資格(ge)要求以及供應(ying)商(shang)提交資格(ge)預審申請(qing)(qing)文件的時(shi)間和地點。提交資格(ge)預審申請(qing)(qing)文件的時(shi)間自公告(gao)發布(bu)之(zhi)日起不得少于5個工作日。
第二十二條(tiao) 聯(lian)(lian)合體中有同(tong)類資(zi)質(zhi)的(de)供(gong)應(ying)商按照(zhao)聯(lian)(lian)合體分工(gong)承擔(dan)相同(tong)工(gong)作的(de)，應(ying)當按照(zhao)資(zi)質(zhi)等級較低的(de)供(gong)應(ying)商確定資(zi)質(zhi)等級。
以(yi)聯合(he)(he)體形式參加政府采(cai)購活(huo)動的(de)，聯合(he)(he)體各(ge)方(fang)不得再單獨參加或者與其(qi)他(ta)供應(ying)商(shang)另外組(zu)成聯合(he)(he)體參加同一(yi)合(he)(he)同項下的(de)政府采(cai)購活(huo)動。
第三章 政府(fu)采購(gou)方(fang)式
第二十三(san)條 采(cai)購(gou)人采(cai)購(gou)公開招標數額標準以(yi)(yi)上的(de)貨物或者服務，符合政(zheng)府采(cai)購(gou)法第二十九條(tiao)(tiao)、第三十條(tiao)(tiao)、第三十一條(tiao)(tiao)、第三十二條(tiao)(tiao)規(gui)定情形(xing)或者有(you)需要執行政(zheng)府采(cai)購(gou)政(zheng)策等特(te)殊(shu)情況的(de)，經設區的(de)市級以(yi)(yi)上人民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門批(pi)準，可以(yi)(yi)依(yi)法采(cai)用公開招標以(yi)(yi)外的(de)采(cai)購(gou)方式(shi)。
第二十四條 列入(ru)集中(zhong)(zhong)采購(gou)目(mu)(mu)錄的項目(mu)(mu)，適(shi)合實行(xing)批(pi)量集中(zhong)(zhong)采購(gou)的，應當(dang)實行(xing)批(pi)量集中(zhong)(zhong)采購(gou)，但緊急的小(xiao)額(e)零星貨物項目(mu)(mu)和(he)有特殊要求的服務、工程項目(mu)(mu)除外。
第二十五條 政府采(cai)(cai)(cai)購工(gong)程依法不進(jin)行招標的，應當依照政府采(cai)(cai)(cai)購法和(he)本(ben)條例(li)規定的競爭(zheng)性談判或(huo)者(zhe)單一來源采(cai)(cai)(cai)購方式采(cai)(cai)(cai)購。
第二十六條(tiao) 政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法第三十條(tiao)第三項規定的(de)情形(xing)，應當是采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)不(bu)(bu)可(ke)預見的(de)或者(zhe)非因(yin)(yin)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)拖延導(dao)致(zhi)的(de)；第四(si)項規定的(de)情形(xing)，是指因(yin)(yin)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)藝術品或者(zhe)因(yin)(yin)專利、專有技術或者(zhe)因(yin)(yin)服務的(de)時(shi)間、數量(liang)事(shi)先(xian)不(bu)(bu)能確定等導(dao)致(zhi)不(bu)(bu)能事(shi)先(xian)計算出價格總額。
第二(er)十七條 政(zheng)府采購法(fa)第(di)三十一(yi)條第(di)一(yi)項規定的情(qing)形，是(shi)指因貨物(wu)或者(zhe)(zhe)服務(wu)使用不可替(ti)代(dai)的專利、專有(you)技術(shu)，或者(zhe)(zhe)公共(gong)服務(wu)項目(mu)具(ju)有(you)特殊要求，導致(zhi)只能從某(mou)一(yi)特定供(gong)應商處采購。
第二十八條(tiao) 在一個財(cai)政年(nian)度(du)內(nei)，采購人將一個預算(suan)項目下的(de)同一品(pin)目或者類別的(de)貨物、服務(wu)采用(yong)公開(kai)招標以外的(de)方式(shi)多次(ci)采購，累計資(zi)金數額超過(guo)公開(kai)招標數額標準的(de)，屬于以化整為零方式(shi)規避(bi)公開(kai)招標，但項目預算(suan)調整或者經(jing)批準采用(yong)公開(kai)招標以外方式(shi)采購除外。
第四章 政(zheng)府采購程序
第二十九條 采(cai)(cai)購(gou)人應當根據(ju)集中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)、采(cai)(cai)購(gou)限額(e)標準(zhun)和已批復的部(bu)門預算編制政府采(cai)(cai)購(gou)實施計劃，報本級(ji)人民政府財政部(bu)門備(bei)案。
第三十條(tiao) 采(cai)購(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構應當在(zai)招標文件(jian)、談判文件(jian)、詢價通(tong)知書中公開采(cai)購(gou)項目預算金(jin)額。
第三十一條 招標(biao)文(wen)件的提供期限自招標(biao)文(wen)件開(kai)始發出之日起不得少于5個工作日。
采購(gou)人或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)采購(gou)代理機構(gou)可以對已發出的(de)(de)招標文件進行必要(yao)的(de)(de)澄清或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)修改。澄清或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)修改的(de)(de)內容(rong)可能影響投標文件編制的(de)(de)，采購(gou)人或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)采購(gou)代理機構(gou)應當在(zai)投標截止時間(jian)至(zhi)少15日前，以書面形式通知所有獲取招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)潛在投(tou)(tou)標(biao)人；不足(zu)15日的(de)(de)，采購人或(huo)者采購代理(li)機構應當順延提交投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)截(jie)止時間(jian)。
第三十二(er)條 采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機構應當按照國務(wu)院財政部門制定的招標(biao)(biao)文件標(biao)(biao)準文本編制招標(biao)(biao)文件。
招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件應當包括采(cai)購(gou)項目的(de)商務條(tiao)件、采(cai)購(gou)需求(qiu)、投標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)資格條(tiao)件、投標(biao)(biao)(biao)報(bao)價要求(qiu)、評標(biao)(biao)(biao)方法、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)以及(ji)擬簽訂的(de)合同(tong)文(wen)本等。
第三十(shi)三條 招標(biao)文件要(yao)求投(tou)標(biao)人(ren)提(ti)交投(tou)標(biao)保證(zheng)金(jin)的(de)，投(tou)標(biao)保證(zheng)金(jin)不得超過采購項(xiang)目(mu)預算金(jin)額的(de)2%。投標(biao)(biao)保(bao)(bao)證金應當以支票(piao)(piao)、匯票(piao)(piao)、本票(piao)(piao)或者金融(rong)機構(gou)(gou)、擔保(bao)(bao)機構(gou)(gou)出具的保(bao)(bao)函等非(fei)現金形式提交。投標(biao)(biao)人(ren)未按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)要求提交投標(biao)(biao)保(bao)(bao)證金的，投標(biao)(biao)無效(xiao)。
采購人或(huo)者采購代理機構應當自中標通知書(shu)發出之日起5個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)退還(huan)未(wei)中(zhong)標供應商(shang)的(de)投(tou)標保證金(jin)，自(zi)政府采購合同簽(qian)訂之日起5個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)退還(huan)中(zhong)標供應商(shang)的(de)投(tou)標保證金(jin)。
競爭性(xing)談判或(huo)者(zhe)詢價采購中(zhong)要求參加談判或(huo)者(zhe)詢價的供應商提交保證金(jin)的，參照前兩款的規定執行(xing)。
第(di)三十四(si)條 政府(fu)采購(gou)招(zhao)標評(ping)標方法分(fen)為(wei)最(zui)低評(ping)標價法和綜合評(ping)分(fen)法。
最(zui)(zui)低評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)價(jia)法(fa)(fa)，是指投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件滿(man)足招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件全部實質性要求且投(tou)標(biao)(biao)報(bao)價(jia)最(zui)(zui)低的(de)供應商為中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人的(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)方法(fa)(fa)。綜合評(ping)(ping)(ping)分(fen)法(fa)(fa)，是指投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件滿(man)足招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件全部實質性要求且按照(zhao)評(ping)(ping)(ping)審因(yin)素(su)的(de)量化指標(biao)(biao)評(ping)(ping)(ping)審得分(fen)最(zui)(zui)高(gao)的(de)供應商為中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人的(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)方法(fa)(fa)。
技術(shu)、服務等標準統一的貨(huo)物(wu)和服務項目(mu)，應當采用最低評標價(jia)法。
采用綜合評分法的，評審(shen)標(biao)準中的分值設置應當與評審(shen)因素的量(liang)化(hua)指(zhi)標(biao)相(xiang)對(dui)應。
招(zhao)標(biao)文件中沒有規定的評標(biao)標(biao)準不得作為評審的依(yi)據(ju)。
第三十五條 談判文件不(bu)能(neng)完整(zheng)、明(ming)確(que)列明(ming)采購需求(qiu)，需要(yao)由(you)供應商提供最(zui)終設(she)計方案或(huo)者解決方案的，在談判結束(shu)后，談判小組應當(dang)按照少數服從(cong)多數的原則投票推(tui)薦3家(jia)以上供應商的設計(ji)方案或(huo)者解決方案，并(bing)要(yao)求(qiu)其在規定時間內提交最后報價。
第三十(shi)六(liu)條(tiao) 詢(xun)價通(tong)知(zhi)書(shu)應當(dang)根據(ju)采(cai)購(gou)需(xu)求確定政府采(cai)購(gou)合同條(tiao)(tiao)款(kuan)。在詢(xun)價過程(cheng)中，詢(xun)價小組(zu)不得改變詢(xun)價通(tong)知(zhi)書(shu)所確定的政府采(cai)購(gou)合同條(tiao)(tiao)款(kuan)。
第三十七條 政府(fu)采購(gou)法(fa)第三(san)十八(ba)條第五項、第四十條第四項所(suo)稱質(zhi)量和(he)服(fu)務(wu)相等，是(shi)指供應(ying)商提供的(de)產品質(zhi)量和(he)服(fu)務(wu)均能滿足采購(gou)文(wen)件規(gui)定的(de)實質(zhi)性要(yao)求。
第(di)三十八條 達(da)到公開招標數(shu)額標準，符合政(zheng)府采購(gou)法(fa)第(di)三十一(yi)條第(di)一(yi)項規定情形，只能從唯一(yi)供應(ying)商處采購(gou)的，采購(gou)人應(ying)當將(jiang)采購(gou)項目(mu)信息和(he)唯一(yi)供應(ying)商名稱(cheng)在省級以上人民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)指定的媒體(ti)上公示，公示期不(bu)得少于5個工作日。
第三十九條 除國務院財政部門(men)規定的情形外，采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)代理機構應當從政府采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審專(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取評(ping)審專(zhuan)家(jia)。
第四十條 政(zheng)府采購評(ping)審(shen)(shen)專家應當遵守評(ping)審(shen)(shen)工作紀律，不(bu)得泄露評(ping)審(shen)(shen)文件、評(ping)審(shen)(shen)情況和評(ping)審(shen)(shen)中(zhong)獲悉的商業秘密。
評(ping)標委員(yuan)會(hui)、競(jing)爭性談判小組(zu)或者詢(xun)價(jia)小組(zu)在評(ping)審過程(cheng)中發現供(gong)應(ying)商有行賄、提(ti)供(gong)虛(xu)假材料(liao)或者串通等違(wei)法(fa)行為的，應(ying)當及時向財政部門報(bao)告。
政(zheng)府采購評審(shen)專家在評審(shen)過程中受到非法干預的，應當及時向財政(zheng)、監察等部(bu)門舉報。
第四十一條 評(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)、競(jing)爭性談(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)(zu)或者詢價小(xiao)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員應當按照(zhao)客觀(guan)、公正(zheng)、審(shen)慎的原則，根(gen)據采(cai)購(gou)文(wen)件規(gui)定的評(ping)(ping)審(shen)程序、評(ping)(ping)審(shen)方法和評(ping)(ping)審(shen)標(biao)準進行(xing)獨立(li)評(ping)(ping)審(shen)。采(cai)購(gou)文(wen)件內容違反國家有關強制性規(gui)定的，評(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)、競(jing)爭性談(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)(zu)或者詢價小(xiao)組(zu)(zu)(zu)應當停止評(ping)(ping)審(shen)并向采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理(li)機構說明(ming)情況。
評(ping)標委(wei)員(yuan)會、競(jing)爭性(xing)談(tan)判小組或(huo)者(zhe)詢價小組成員(yuan)應(ying)當(dang)在(zai)評(ping)審(shen)(shen)報告上(shang)簽字，對(dui)自己(ji)的評(ping)審(shen)(shen)意(yi)見承擔(dan)法律(lv)責任。對(dui)評(ping)審(shen)(shen)報告有異議的，應(ying)當(dang)在(zai)評(ping)審(shen)(shen)報告上(shang)簽署不同意(yi)見，并(bing)說明理由，否(fou)則視為同意(yi)評(ping)審(shen)(shen)報告。
第四(si)十二條 采購人、采購代(dai)理(li)機構(gou)不得向評標(biao)委(wei)員會、競爭性談(tan)判小組或(huo)(huo)者(zhe)詢價小組的評審專家作傾向性、誤(wu)導性的解(jie)釋(shi)或(huo)(huo)者(zhe)說明。
第四十三條 采購代(dai)理機(ji)構(gou)應當自評審結(jie)束之日(ri)起2個工(gong)作日內將(jiang)評(ping)審(shen)報告(gao)送(song)交(jiao)采購人(ren)。采購人(ren)應(ying)當自收到評(ping)審(shen)報告(gao)之日起5個工(gong)作日內在評(ping)審(shen)報告(gao)推薦的中標(biao)或者成交(jiao)候選人(ren)中按順序確定(ding)中標(biao)或者成交(jiao)供應(ying)商。
采(cai)購(gou)(gou)人或者采(cai)購(gou)(gou)代理機構應當自中(zhong)標、成(cheng)交供(gong)應商確定之日起(qi)2個工(gong)作日內，發(fa)出(chu)中(zhong)標(biao)、成交通(tong)知書，并在省級以上(shang)人民政府財政部門指定的媒體上(shang)公(gong)告中(zhong)標(biao)、成交結(jie)果，招(zhao)標(biao)文件、競爭性談判(pan)文件、詢價通(tong)知書隨(sui)中(zhong)標(biao)、成交結(jie)果同時公(gong)告。
中標(biao)、成(cheng)交結果公告(gao)內容應當包括采購人和(he)采購代理機構的名(ming)(ming)稱、地址(zhi)、聯系方式，項(xiang)目名(ming)(ming)稱和(he)項(xiang)目編號，中標(biao)或者(zhe)(zhe)成(cheng)交供應商名(ming)(ming)稱、地址(zhi)和(he)中標(biao)或者(zhe)(zhe)成(cheng)交金額，主要(yao)中標(biao)或者(zhe)(zhe)成(cheng)交標(biao)的的名(ming)(ming)稱、規格型號、數量、單價、服務要(yao)求以及評審(shen)專(zhuan)家名(ming)(ming)單。
第四十四條 除國務(wu)院財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門規定(ding)的(de)情(qing)形外，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機構不得(de)以任(ren)何理由組織重新評審。采(cai)(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機構按(an)照國務(wu)院財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門的(de)規定(ding)組織重新評審的(de)，應當書面報告本級人民政(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門。
采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)代理機構不得(de)通過(guo)對(dui)樣(yang)品進(jin)行(xing)檢測(ce)、對(dui)供(gong)應(ying)商進(jin)行(xing)考察(cha)等方(fang)式改變(bian)評審結果。
第四十五(wu)條 采(cai)購人或者采(cai)購代理機構(gou)應當(dang)按照政府采(cai)購合同(tong)規定(ding)的技(ji)術、服(fu)務、安全標(biao)準(zhun)組(zu)織(zhi)對(dui)供應商履約(yue)情況(kuang)進行驗(yan)收，并出具驗(yan)收書(shu)。驗(yan)收書(shu)應當(dang)包(bao)括每一項技(ji)術、服(fu)務、安全標(biao)準(zhun)的履約(yue)情況(kuang)。
政(zheng)府向社(she)會(hui)公眾提(ti)供的公共服務(wu)(wu)項目，驗收時應(ying)當邀請(qing)服務(wu)(wu)對象參與并出具意見，驗收結果應(ying)當向社(she)會(hui)公告(gao)。
第四十六條(tiao) 政府采購(gou)法第四十二(er)條規(gui)定(ding)的采購(gou)文件，可以用電子檔案方式保存(cun)。
第(di)五章 政府(fu)采(cai)購合同(tong)
第(di)四十七條(tiao) 國務(wu)院(yuan)財政(zheng)部門應當會同國務(wu)院(yuan)有關部門制定政(zheng)府采購(gou)合同標準文本。
第四十八條 采購文件要求(qiu)中(zhong)標(biao)或者成交(jiao)供應(ying)商(shang)提交(jiao)履約(yue)保證金(jin)的，供應(ying)商(shang)應(ying)當以支票(piao)、匯票(piao)、本票(piao)或者金(jin)融機構(gou)、擔保機構(gou)出(chu)具的保函等非現金(jin)形式提交(jiao)。履約(yue)保證金(jin)的數額不得超過政府采購合同金(jin)額的10%。
第(di)四(si)十九條(tiao) 中標或者成交供應商(shang)(shang)拒絕與采購(gou)人(ren)簽(qian)訂合同的，采購(gou)人(ren)可(ke)以按照(zhao)評審報告推薦的中標或者成交候選人(ren)名單排序，確定下(xia)一候選人(ren)為中標或者成交供應商(shang)(shang)，也可(ke)以重新(xin)開展政(zheng)府采購(gou)活動(dong)。
第五十(shi)條 采購人應當自政府采購合同簽(qian)訂之日起(qi)2個工作日內(nei)，將(jiang)政(zheng)府(fu)采購(gou)合(he)(he)同在省級以上人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門指定(ding)的(de)(de)媒體上公告(gao)，但政(zheng)府(fu)采購(gou)合(he)(he)同中涉及國家秘密、商業秘密的(de)(de)內(nei)容除外。
第五(wu)十一條 采(cai)購(gou)人應當按照政府采(cai)購(gou)合同規定，及時向中標(biao)或者(zhe)成交供(gong)應商支付(fu)采(cai)購(gou)資金。
政(zheng)府采購(gou)項(xiang)目資金支付程序，按(an)照(zhao)國家有(you)關財政(zheng)資金支付管理(li)的(de)規定執行(xing)。
第六章 質疑(yi)與投訴
第(di)五十(shi)二條 采(cai)購人或者采(cai)購代理機構應(ying)當在3個工作日內對供應(ying)商依法提出(chu)的詢(xun)問(wen)作出(chu)答復。
供(gong)應(ying)商提出(chu)的(de)詢問或(huo)者(zhe)質(zhi)疑超出(chu)采購人對(dui)采購代理機(ji)構委托授權范圍的(de)，采購代理機(ji)構應(ying)當告知供(gong)應(ying)商向采購人提出(chu)。
政府采(cai)購(gou)評審(shen)專家應當配合采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構答(da)復供應商的詢問和質疑。
第五十三(san)條(tiao) 政府(fu)采購(gou)法第五十二條規定的供應(ying)商應(ying)知其權益(yi)受到損害之(zhi)日，是指：
（一）對可以質(zhi)疑的(de)采(cai)購(gou)(gou)文件提出質(zhi)疑的(de)，為收到采(cai)購(gou)(gou)文件之(zhi)日或者采(cai)購(gou)(gou)文件公告期限(xian)屆滿之(zhi)日；
（二）對采購(gou)過程(cheng)提(ti)出質疑的(de)，為(wei)各采購(gou)程(cheng)序環節結束之日；
（三）對中標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)結(jie)果提出質疑(yi)的，為中標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)結(jie)果公告期限屆滿之日。
第五十四條 詢問或者質(zhi)疑(yi)事項可能影響中(zhong)標(biao)、成交結(jie)果的(de)，采購人應當暫停簽訂合(he)(he)同，已經簽訂合(he)(he)同的(de)，應當中(zhong)止履行合(he)(he)同。
第五十五條 供(gong)應商質疑(yi)(yi)、投(tou)訴(su)應當有(you)明確的請(qing)求和必(bi)要的證明材(cai)料。供(gong)應商投(tou)訴(su)的事項(xiang)不(bu)得超出已(yi)質疑(yi)(yi)事項(xiang)的范圍。
第五(wu)十六條 財(cai)政部門處理(li)投(tou)訴事(shi)項采(cai)用(yong)書面審(shen)查(cha)的方式，必要時可以(yi)進(jin)行調查(cha)取證(zheng)或者組(zu)織質證(zheng)。
對(dui)財政部門依法進行的(de)調查取證，投訴人和與投訴事項(xiang)有(you)關(guan)的(de)當(dang)(dang)事人應(ying)當(dang)(dang)如實反映情(qing)況，并提供相關(guan)材料。
第五十七條 投訴人捏造事(shi)實、提供虛(xu)假材(cai)料(liao)或者以非法手段取得證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)進行投訴的，財政(zheng)部門應當予以駁回(hui)。
財政(zheng)部門受理(li)投(tou)訴(su)后，投(tou)訴(su)人書面(mian)申(shen)請撤回投(tou)訴(su)的，財政(zheng)部門應當終止投(tou)訴(su)處(chu)理(li)程序。
第五(wu)十(shi)八條 財政部門處理(li)投訴事項，需(xu)要(yao)檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需(xu)要(yao)投訴人(ren)補正材料的，所需(xu)時間不計算在(zai)投訴處理(li)期限內。
財(cai)政(zheng)部門對(dui)投訴事項作出的(de)處理決定，應(ying)當在省級以上人(ren)民(min)政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門指定的(de)媒體(ti)上公告。
第七章 監督檢查
第(di)五十九條(tiao) 政府(fu)采購法第六十(shi)三條所稱政府(fu)采購項目(mu)的采購標(biao)準(zhun)，是指(zhi)項目(mu)采購所依據的經(jing)費預算標(biao)準(zhun)、資產配置標(biao)準(zhun)和技術、服務標(biao)準(zhun)等。
第(di)六(liu)十條 除政府采(cai)購(gou)法第六十六條規定的考核(he)事項外，財政部門(men)對集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構的考核(he)事項還包括：
（一）政(zheng)府采購(gou)政(zheng)策的(de)執行情況；
（二）采購文件編制(zhi)水(shui)平；
（三）采(cai)購方式和采(cai)購程序的執行情(qing)況；
（四）詢問、質(zhi)疑答(da)復情況(kuang)；
（五）內部監督管理(li)制(zhi)度建設及執行情況(kuang)；
（六）省級以上人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門(men)規定的其他(ta)事項。
財政(zheng)部門應(ying)當制定考核(he)計劃，定期對集中采購機(ji)構(gou)進行考核(he)，考核(he)結果有重要情況的，應(ying)當向本級人(ren)民政(zheng)府報(bao)告。
第六十(shi)一條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)發現采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構有違(wei)法行為的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)要求其改(gai)正。采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構拒(ju)不(bu)改(gai)正的(de)(de)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)應(ying)(ying)當(dang)向本級人(ren)民政府財政部門(men)(men)報告，財政部門(men)(men)應(ying)(ying)當(dang)依法處理(li)。
采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)發(fa)現采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)存在以不(bu)合(he)理條件對(dui)供(gong)應商(shang)實行(xing)差別(bie)待遇(yu)、歧視待遇(yu)或者其他(ta)不(bu)符合(he)法律、法規和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)政(zheng)(zheng)策規定內容(rong)，或者發(fa)現采(cai)(cai)購(gou)人(ren)有其他(ta)違(wei)法行(xing)為的(de)，應當(dang)建議其改(gai)正。采(cai)(cai)購(gou)人(ren)拒不(bu)改(gai)正的(de)，采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)應當(dang)向采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的(de)本級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)部門報告，財(cai)政(zheng)(zheng)部門應當(dang)依法處理。
第六十二條(tiao) 省級以上人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門(men)應當對政(zheng)府(fu)采購(gou)評(ping)審(shen)專(zhuan)家庫實行動態管理，具體管理辦(ban)法由國(guo)務院財政(zheng)部(bu)門(men)制定。
采購人或者采購代理機構應當對評審專家在(zai)政府采購活(huo)動中的(de)職責履行(xing)情況(kuang)予以記錄，并及時向財政部(bu)門報告。
第六十三條(tiao) 各級人民政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)部門(men)和其(qi)他有關部門(men)應當加(jia)強對參加(jia)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活動的供(gong)應商、采(cai)購(gou)代理(li)機構、評審專(zhuan)家的監督管理(li)，對其(qi)不(bu)良行為予(yu)以記錄，并納入統一的信用信息平臺。
第六十四(si)條 各級人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門對政(zheng)府(fu)采購活動進(jin)行監(jian)督檢查(cha)，有權查(cha)閱、復制有關文件(jian)、資料(liao)，相關單位和人員應當予以配(pei)合。
第六(liu)十五條 審計機關、監(jian)察機關以及(ji)其他(ta)有(you)關部門依法對(dui)政(zheng)府(fu)采購活(huo)動實施監(jian)督，發現采購當(dang)事人(ren)有(you)違法行為的，應當(dang)及(ji)時通(tong)報財政(zheng)部門。
第八章 法律責任
第六十六條 政(zheng)府采購法第七十一條規定的罰款，數(shu)額為10萬元以下。
政府采(cai)購(gou)法(fa)第七十二條規定的(de)罰款，數額為5萬元以上25萬元以下。
第六十七條(tiao) 采購人(ren)有下(xia)列情(qing)形(xing)之一的(de)，由財政(zheng)部門責令限(xian)期改正，給(gei)予警(jing)告，對直接負責的(de)主管(guan)人(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)員依(yi)法(fa)給(gei)予處(chu)分，并予以通報：
（一）未按照(zhao)規定(ding)編制政(zheng)(zheng)府采購(gou)實(shi)施(shi)計(ji)劃(hua)或(huo)者未按照(zhao)規定(ding)將政(zheng)(zheng)府采購(gou)實(shi)施(shi)計(ji)劃(hua)報本級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部門備(bei)案；
（二）將應(ying)當(dang)進行公開(kai)招標(biao)(biao)的項(xiang)目化整為零或(huo)者以其他任(ren)何(he)方式規避公開(kai)招標(biao)(biao)；
（三）未按照(zhao)規定(ding)在評標委(wei)員會、競爭(zheng)性談判小組或(huo)者(zhe)詢價小組推薦的(de)中(zhong)標或(huo)者(zhe)成交候選人中(zhong)確定(ding)中(zhong)標或(huo)者(zhe)成交供(gong)應商(shang)；
（四）未按照(zhao)采(cai)購(gou)文件確定的事(shi)項簽訂政(zheng)府采(cai)購(gou)合(he)同；
（五）政府(fu)采購合同(tong)履行(xing)中追加與合同(tong)標的相同(tong)的貨物、工程或者服務的采購金(jin)額超過原合同(tong)采購金(jin)額10%；
（六）擅自變更、中(zhong)止或者終止政府(fu)采購(gou)合同；
（七）未按照規定公告政(zheng)府采購合同；
（八）未按照規定時間將政府采購合同副本報本級人民政府財(cai)政部門(men)和有關部門(men)備案。
第六十八條(tiao) 采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理機構有下列情形(xing)之(zhi)一的，依照政府采購(gou)法第七(qi)十一條、第七(qi)十八條的規(gui)定追究(jiu)法律責任：
（一）未依照(zhao)政府采購(gou)法和本(ben)條例規定(ding)的方式實施采購(gou)；
（二）未(wei)依(yi)法(fa)在指定的媒體上發布政府采購項目信(xin)息；
（三）未按照(zhao)規定執行政府(fu)采(cai)購政策(ce)；
（四(si)）違反本條例第(di)十五條的(de)規(gui)定導致無法組織對供(gong)應商履約情況(kuang)進(jin)行驗(yan)收(shou)或者國(guo)家財產遭(zao)受損失(shi)；
（五）未(wei)依法從政府采購評審專家庫(ku)中抽取評審專家；
（六）非法干預采購評(ping)審活動；
（七）采用綜(zong)合評(ping)分法時評(ping)審標(biao)準中的(de)分值設置未與評(ping)審因素(su)的(de)量化指標(biao)相對應；
（八(ba)）對供應商的詢(xun)問、質疑(yi)逾期未作處理(li)；
（九）通過(guo)對樣品進行檢(jian)測、對供應(ying)商進行考(kao)察等方式改(gai)變評審結果；
（十）未(wei)按照規定(ding)組織對供應商履(lv)約情況(kuang)進行驗收。
第(di)六十九條 集(ji)中(zhong)采(cai)購機構有下列情(qing)形之一的(de)(de)(de)，由財政部門責(ze)令限期改正，給(gei)予(yu)(yu)警(jing)告，有違(wei)法所(suo)得的(de)(de)(de)，并(bing)處沒收(shou)違(wei)法所(suo)得，對直接負責(ze)的(de)(de)(de)主管(guan)人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)依法給(gei)予(yu)(yu)處分，并(bing)予(yu)(yu)以(yi)通(tong)報：
（一）內(nei)部監督管理(li)制度(du)不(bu)健(jian)全，對依法應當分設、分離(li)的崗位(wei)、人員未分設、分離(li)；
（二）將集中采(cai)購項目委托(tuo)其他采(cai)購代理機(ji)構采(cai)購；
（三）從事(shi)營(ying)利活(huo)動。
第七十條 采購人員與(yu)供應商有利(li)害(hai)關系而(er)不依法回避的，由財(cai)政(zheng)部門給(gei)予警告，并(bing)處2000元以(yi)上2萬元以(yi)下的(de)罰款(kuan)。
第(di)七十(shi)一條 有政府采購法第七(qi)十一(yi)條、第七(qi)十二條規(gui)定的違法行(xing)為之(zhi)一(yi)，影(ying)響(xiang)或(huo)者可能(neng)影(ying)響(xiang)中標、成交結(jie)果(guo)的，依照下列規(gui)定處(chu)理：
（一）未確定中標或者成交(jiao)供(gong)應商的(de)，終(zhong)止(zhi)本(ben)次(ci)政(zheng)府采購(gou)活動，重新(xin)開展政(zheng)府采購(gou)活動。
（二）已(yi)確(que)定中標(biao)(biao)或(huo)(huo)者(zhe)成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應商但尚未簽(qian)訂(ding)政府采購(gou)合(he)(he)同的，中標(biao)(biao)或(huo)(huo)者(zhe)成(cheng)交(jiao)(jiao)結果無效，從合(he)(he)格(ge)的中標(biao)(biao)或(huo)(huo)者(zhe)成(cheng)交(jiao)(jiao)候(hou)選(xuan)人中另行(xing)確(que)定中標(biao)(biao)或(huo)(huo)者(zhe)成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應商；沒(mei)有合(he)(he)格(ge)的中標(biao)(biao)或(huo)(huo)者(zhe)成(cheng)交(jiao)(jiao)候(hou)選(xuan)人的，重新(xin)開展政府采購(gou)活動。
（三）政府(fu)采購(gou)(gou)合同已簽訂但尚(shang)未(wei)履行的(de)，撤銷合同，從合格的(de)中(zhong)標或者成交(jiao)(jiao)候選人中(zhong)另行確定中(zhong)標或者成交(jiao)(jiao)供應商；沒有合格的(de)中(zhong)標或者成交(jiao)(jiao)候選人的(de)，重新開展政府(fu)采購(gou)(gou)活動。
（四）政(zheng)府采(cai)購(gou)合(he)同已經履行，給采(cai)購(gou)人、供應商造(zao)成損失的(de)，由責任(ren)(ren)人承擔賠(pei)償(chang)責任(ren)(ren)。
政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購當事人有其他違(wei)反政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購法(fa)或(huo)者(zhe)(zhe)本(ben)條(tiao)例(li)規定的(de)行為，經(jing)改(gai)正后仍然影(ying)響或(huo)者(zhe)(zhe)可能(neng)影(ying)響中標、成交結(jie)果或(huo)者(zhe)(zhe)依(yi)法(fa)被認定為中標、成交無效的(de)，依(yi)照前款規定處理。
第七十二(er)條 供應商有下列情形(xing)之一(yi)的(de)，依照政(zheng)府采購法第(di)七十七條第(di)一(yi)款(kuan)的(de)規定追究法律責(ze)任：
（一）向評標委(wei)員(yuan)會(hui)、競爭性談判(pan)小(xiao)組或者(zhe)詢價小(xiao)組成員(yuan)行賄或者(zhe)提供其他不正當利益(yi)；
（二）中標或者成交后無(wu)正當理由(you)拒不與(yu)采購人簽(qian)訂政府采購合同；
（三）未(wei)按照(zhao)采(cai)購(gou)文件確定(ding)的事項簽(qian)訂政府采(cai)購(gou)合同；
（四）將政府采購合同轉包；
（五）提(ti)供假冒偽劣產(chan)品(pin)；
（六）擅(shan)自變更(geng)、中止(zhi)(zhi)或者終(zhong)止(zhi)(zhi)政府采購合同(tong)。
供應商有(you)前款第(di)一項規定(ding)情形的(de)，中標、成交(jiao)無效。評審階段(duan)資(zi)格發生變化，供應商未依照本條例第(di)二十(shi)一條的(de)規定(ding)通(tong)知采(cai)購人和采(cai)購代理機(ji)構(gou)的(de)，處以采(cai)購金(jin)額5‰的(de)罰款(kuan)，列入(ru)不良行為記(ji)錄(lu)名單(dan)，中標、成交無效。
第七十三(san)條 供(gong)應商捏造事實、提(ti)供(gong)虛(xu)假材(cai)料或者以(yi)非法手(shou)段(duan)取得證明(ming)材(cai)料進(jin)行投(tou)訴的，由財政部門列入(ru)不良行為記錄名單，禁止其1至(zhi)3年(nian)內參加(jia)政府采購活動。
第七十四條 有下列情形之一的(de)，屬于惡意串通，對供(gong)應商依照(zhao)(zhao)政(zheng)府采購(gou)法第七十七條第一款的(de)規定(ding)追究(jiu)法律責任(ren)，對采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機構及其工作人(ren)員(yuan)依照(zhao)(zhao)政(zheng)府采購(gou)法第七十二條的(de)規定(ding)追究(jiu)法律責任(ren)：
（一）供應(ying)(ying)商直接(jie)或者間接(jie)從(cong)采購(gou)人或者采購(gou)代理機構(gou)處獲得其他供應(ying)(ying)商的(de)相關情(qing)況并(bing)修改其投標文件或者響應(ying)(ying)文件；
（二）供應商按照(zhao)采(cai)購人或者采(cai)購代理機(ji)構的授意撤(che)換、修改投(tou)標文件(jian)或者響應文件(jian)；
（三(san)）供應(ying)商(shang)之間協商(shang)報價、技術方案等(deng)投標文件(jian)或者響應(ying)文件(jian)的實質性內(nei)容；
（四(si)）屬于同(tong)一集團、協(xie)會(hui)、商(shang)會(hui)等組織(zhi)(zhi)成員(yuan)的供應商(shang)按照(zhao)該組織(zhi)(zhi)要求(qiu)協(xie)同(tong)參加(jia)政府采購活(huo)動(dong)；
（五）供應(ying)商之間事先約定由某一特定供應(ying)商中標、成交；
（六）供應商之(zhi)間商定部(bu)分(fen)供應商放棄(qi)參加政府采購(gou)活動(dong)或者放棄(qi)中標、成交；
（七）供(gong)應(ying)商與采(cai)購人或者采(cai)購代理機(ji)構之(zhi)間、供(gong)應(ying)商相(xiang)互之(zhi)間，為(wei)謀求特定(ding)供(gong)應(ying)商中標、成交或者排斥(chi)其他(ta)供(gong)應(ying)商的(de)其他(ta)串(chuan)通行(xing)為(wei)。
第七十(shi)五條(tiao) 政(zheng)府采購(gou)評(ping)審(shen)(shen)(shen)專家(jia)未按(an)照采購(gou)文件(jian)規定的(de)評(ping)審(shen)(shen)(shen)程序、評(ping)審(shen)(shen)(shen)方法和評(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)準進行獨(du)立評(ping)審(shen)(shen)(shen)或者(zhe)泄露評(ping)審(shen)(shen)(shen)文件(jian)、評(ping)審(shen)(shen)(shen)情況的(de)，由財(cai)政(zheng)部門給(gei)予警告，并(bing)處2000元(yuan)以(yi)上2萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款；影響(xiang)中(zhong)標、成交結果的，處2萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上5萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款，禁止其參加政府(fu)采購評審活動。
政府采(cai)購(gou)評審(shen)專家與供(gong)應商存在利害關系未回避的，處2萬元以上(shang)5萬元以下的罰(fa)款，禁(jin)止其參加政府(fu)采購評(ping)審活動。
政府(fu)采購評審專家收受(shou)采購人、采購代理機構(gou)、供應商賄賂或者獲取其他不正(zheng)當利益，構(gou)成犯罪(zui)的(de)，依(yi)法追究刑事責任；尚不構(gou)成犯罪(zui)的(de)，處(chu)2萬(wan)元以上(shang)5萬(wan)元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政(zheng)府采購(gou)評審(shen)專家有(you)上述(shu)違法(fa)行為的(de)，其評審(shen)意見無效(xiao)，不得(de)(de)獲取評審(shen)費(fei)；有(you)違法(fa)所得(de)(de)的(de)，沒(mei)收違法(fa)所得(de)(de)；給他人造成(cheng)損失的(de)，依(yi)法(fa)承擔民事責(ze)任。
第(di)七十六條(tiao) 政(zheng)(zheng)府(fu)采購當(dang)事人違(wei)反政(zheng)(zheng)府(fu)采購法(fa)和本條例規定，給他人造成損(sun)失的(de)，依(yi)法(fa)承擔民事責(ze)任。
第七十(shi)七條 財政部門在履行政府(fu)采購監督管理職(zhi)責中違反政府(fu)采購法和(he)本條例規定，濫(lan)用職(zhi)權、玩(wan)忽職(zhi)守、徇私舞弊的，對直(zhi)(zhi)接負責的主管人(ren)(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他直(zhi)(zhi)接責任(ren)(ren)人(ren)(ren)員(yuan)依法給予(yu)處分；直(zhi)(zhi)接負責的主管人(ren)(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他直(zhi)(zhi)接責任(ren)(ren)人(ren)(ren)員(yuan)構成犯罪的，依法追(zhui)究刑(xing)事責任(ren)(ren)。
第(di)九章 附(fu) 則
第(di)七(qi)十八(ba)條(tiao) 財政(zheng)管理實行省直接(jie)管理的縣(xian)級人(ren)民政(zheng)府可(ke)以(yi)根據需要(yao)并(bing)報經省級人(ren)民政(zheng)府批(pi)準，行使政(zheng)府采購(gou)法和本條例規定的設區的市級人(ren)民政(zheng)府批(pi)準變(bian)更(geng)采購(gou)方(fang)式的職權。
第七(qi)十九條 本條例自2015年(nian)3月1日(ri)起(qi)施(shi)行。
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