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財政部令第(di)19號(hao)

　　《政(zheng)府采購信息(xi)公(gong)(gong)告管理辦法(fa)》已經(jing)部務(wu)會議討論(lun)通過，現予公(gong)(gong)布，自2004年9月11日(ri)起施行(xing)。

　　部長 金人慶

　　二〇〇四年(nian)八月十(shi)一日(ri)

　政府采購(gou)信息公告管理辦法

第(di)一章 總(zong)則

　　第一條 為(wei)了(le)規范(fan)政(zheng)府采(cai)購(gou)信息公告行為(wei)，提高(gao)政(zheng)府采(cai)購(gou)活動透明度，促進公平競爭，根據《中華人民共和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)法》（以下簡稱政(zheng)府采(cai)購(gou)法），制定本辦法。

　　第二條 政府(fu)采購信息，是指規(gui)范政府(fu)采購活動(dong)(dong)的(de)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章和其他規(gui)范性文件(jian)，以及反(fan)映(ying)政府(fu)采購活動(dong)(dong)狀(zhuang)況的(de)數據(ju)和資料的(de)總稱。

　　政(zheng)府(fu)采(cai)購信(xin)息(xi)公告，是(shi)指(zhi)將(jiang)本辦法規(gui)定(ding)應當公開的政(zheng)府(fu)采(cai)購信(xin)息(xi)在財政(zheng)部門指(zhi)定(ding)的政(zheng)府(fu)采(cai)購信(xin)息(xi)發布媒體上向(xiang)社會(hui)公開發布。

　　第三條 采(cai)(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)(cai)購代(dai)理機構(gou)應當按照有關政府采(cai)(cai)(cai)購的法律、行政法規(gui)(gui)和本(ben)辦法規(gui)(gui)定，公告政府采(cai)(cai)(cai)購信息。

　　前款所稱采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構，是指集中采(cai)購(gou)機(ji)構和(he)依法經認定資(zi)格的其(qi)他采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構。

　　第(di)四條 政府采(cai)購信(xin)息(xi)公告應(ying)當遵循信(xin)息(xi)發布(bu)及時、內容規范統一、渠道相對集中，便于獲(huo)得查找的原則。

　　第五條 縣級(ji)以上各級(ji)財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)負責對(dui)政(zheng)(zheng)府采購信息公告活動進(jin)行監督、檢查(cha)和管理。但(dan)是，下(xia)列職責由(you)省(sheng)級(ji)以上財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)履行：

　　（一）確定應當公告的政府采購(gou)信息的范圍和(he)內容；

　　（二）指定并監(jian)督(du)檢(jian)查公告政府采購信息(xi)的(de)媒體。

　　第六條 財政部負責確(que)定(ding)政府采(cai)購信(xin)息公告的基本范圍和內容，指(zhi)定(ding)全國政府采(cai)購信(xin)息發布(bu)媒體。

　　省級（含計劃(hua)單列市，下(xia)同）財政部門(men)負責確(que)定本地(di)區(qu)政府采購信(xin)息公告的范(fan)圍和(he)內容，可以指定本地(di)區(qu)政府采購信(xin)息發布媒體。

　　除(chu)財政(zheng)部(bu)和省級財政(zheng)部(bu)門以(yi)外，其他(ta)任(ren)何單(dan)位和個人不得(de)指定政(zheng)府采購信息(xi)的發(fa)布(bu)媒體。

　　第七條 政(zheng)(zheng)府采(cai)購信息應當首(shou)先在財政(zheng)(zheng)部指定(ding)的政(zheng)(zheng)府采(cai)購信息發布媒(mei)體上公(gong)告。

　　地方的政府(fu)(fu)采購信息可以同(tong)時(shi)在(zai)其省級(ji)財政部門(men)指定的政府(fu)(fu)采購信息發(fa)布(bu)媒(mei)體上公告。

第二章 政府采購信息公告范圍與內(nei)容(rong)

　　第八條 除涉及國家秘密、供應商的(de)商業秘密，以及法律、行政法規規定應予保密的(de)政府采購信息以外，下列政府采購信息必須(xu)公告：

　　（一）有關政府采購的法律、法規(gui)、規(gui)章和其他規(gui)范性文(wen)件；

　　（二）省級以上人民政府公(gong)布的集中采(cai)購(gou)目錄、政府采(cai)購(gou)限額(e)標準(zhun)和公(gong)開招(zhao)標數額(e)標準(zhun)；

　　（三）政府采(cai)購招標業(ye)務代理機構(gou)名錄；

　　（四）招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)信(xin)息，包(bao)括公(gong)開招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)、邀請(qing)招(zhao)標(biao)資格預審公(gong)告(gao)、中標(biao)公(gong)告(gao)、成交結果及(ji)其更正事項等；

　　（五）財政部門受理(li)政府采購(gou)投(tou)訴的(de)聯系方(fang)式及投(tou)訴處理(li)決定；

　　（六）財政部門對(dui)集中采購機構的考核結果；

　　（七(qi)）采(cai)購代(dai)理(li)機構、供應商不良行(xing)為記錄名(ming)單(dan)；

　　（八）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定應當公告(gao)的(de)其他政府采購信息。

　　第九條(tiao) 除(chu)本辦法第八條規定內容外，省級以上(shang)財政部門(men)可(ke)以根據(ju)管(guan)理需要，增加需要公告的政府(fu)采購信息內容。

　　第十條 公開招標公告應當(dang)包括下列內容：

　　（一）采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；

　　（二）招(zhao)標項(xiang)目(mu)的名稱、用途、數量、簡要(yao)技術要(yao)求或者招(zhao)標項(xiang)目(mu)的性質；

　　（三(san)）供應(ying)商資格要求(qiu)；

　　（四）獲取招(zhao)標(biao)文件(jian)的時間(jian)、地(di)點、方式及(ji)招(zhao)標(biao)文件(jian)售價；

　　（五）投(tou)標截(jie)止(zhi)時間、開標時間及地點；

　　（六）采購項(xiang)目聯系人姓名和電(dian)話(hua)。

　　第十一條 邀(yao)請(qing)招標資格預審(shen)公告應當包括下列內容(rong)：

　　（一）采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構的名稱、地址和(he)聯系方(fang)式；

　　（二）招(zhao)標(biao)項目的(de)名(ming)稱、用(yong)途、數量(liang)、簡要技術要求或招(zhao)標(biao)項目的(de)性質；

　　（三(san)）供應商資格要求；

　　（四）提交資(zi)格(ge)(ge)申請及證明材料的截(jie)止時間及資(zi)格(ge)(ge)審(shen)查(cha)日期；

　　（五）采購項目(mu)聯系(xi)人姓名和電話。

　　第十二條(tiao) 中標(biao)公告應(ying)當包括下列內容：

　　（一）采購人(ren)、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式(shi)；

　　（二(er)）采購項目名稱(cheng)、用途、數量、簡要(yao)技術要(yao)求及(ji)合(he)同履行(xing)日(ri)期；

　　（三）定(ding)標日期（注明招標文件(jian)編號）；

　　（四）本項目招(zhao)標公告(gao)日(ri)期；

　　（五）中標供應商(shang)名稱、地址(zhi)和中標金額；

　　（六）評標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)名(ming)單；

　　（七）采購項(xiang)目聯系人姓名和電話。

　　第十三條(tiao) 采購信息更正公告(gao)應當包括(kuo)下(xia)列內(nei)容：

　　（一）采購人(ren)、采購代理(li)機(ji)構(gou)名稱、地址和聯系方式；

　　（二）原(yuan)公告的采購項(xiang)目名稱及首次(ci)公告日期；

　　（三(san)）更正事項、內容及(ji)日期(qi)；

　　（四）采購項(xiang)目(mu)聯系(xi)人和(he)電話。

　　第十四條 采(cai)購代理(li)機構、供(gong)應(ying)商不(bu)良行為(wei)記錄名單公告，應(ying)當包括當事人(ren)名稱、事由、處理(li)機關和處理(li)結果等內容(rong)。

　　第十(shi)五條 投訴處(chu)理決定公告(gao)應當包括下列內容：

　　（一）采購人、采購代理(li)機構名(ming)稱；

　　（二(er)）采購(gou)項目名(ming)稱及采購(gou)日(ri)期；

　　（三）投訴人名稱及投訴事項；

　　（四(si)）投(tou)訴(su)處理機關名(ming)稱(cheng)；

　　（五）處理決定的(de)主要內容。

第(di)三章 政府采(cai)購(gou)信息(xi)公告管理

　　第(di)十六條 公告(gao)政府采購信(xin)息必(bi)須(xu)做到內容真實、準確可靠(kao)，不得有(you)虛假和(he)誤(wu)導性陳述，不得遺(yi)漏依法(fa)必(bi)須(xu)公告(gao)的(de)事項。

　　第十七條 在各政(zheng)府采(cai)購(gou)信(xin)(xin)息(xi)(xi)指定發(fa)(fa)布媒體(ti)上分別(bie)公(gong)告同一(yi)政(zheng)府采(cai)購(gou)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的，內容必須保(bao)持一(yi)致(zhi)。內容不一(yi)致(zhi)的，以在財政(zheng)部指定的政(zheng)府采(cai)購(gou)信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)(fa)布媒體(ti)上公(gong)告的信(xin)(xin)息(xi)(xi)為準，但(dan)法律、行政(zheng)法規另有規定的除外。

　　第十八條 在各政府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)信息(xi)(xi)指(zhi)(zhi)定發布媒體上公(gong)告同一政府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)信息(xi)(xi)的時間不一致的，以在財政部指(zhi)(zhi)定的政府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)信息(xi)(xi)發布媒體上最早公(gong)告信息(xi)(xi)的時間為公(gong)告時間和政府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)當事(shi)人(ren)對有關(guan)事(shi)項(xiang)應當知道(dao)的時間。

　　第十九條 政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和(he)其他規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文件(jian)，集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄、政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)限額(e)(e)標準，公開(kai)招標限額(e)(e)標準等(deng)信息(xi)，由(you)省級以(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門(men)負(fu)責在政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)信息(xi)指定(ding)發布媒體(ti)上(shang)公告(gao)。

　　第二(er)十條 招標投(tou)標信息由采購人或者其(qi)委(wei)托的采購代(dai)理機構負責(ze)在政(zheng)府采購信息指(zhi)定發布(bu)媒體上公(gong)告。

　　第二十一(yi)條(tiao) 對(dui)集中采(cai)購機(ji)構(gou)的考(kao)核(he)結果以(yi)及采(cai)購代理機(ji)構(gou)、供(gong)應商不(bu)良行為記錄名單等(deng)信息，由同(tong)級人民(min)政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門(men)按照有關(guan)規(gui)定(ding)在政(zheng)府(fu)采(cai)購信息指(zhi)定(ding)媒體上公(gong)告。

　　第二十二條 本辦法第十九(jiu)條(tiao)、第二十條(tiao)和(he)第二十一(yi)條(tiao)規定以外的其他信息(xi)，屬于(yu)政(zheng)府(fu)采購(gou)監督管(guan)理方面的，由(you)同級(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門進行(xing)公告(gao)(gao)；屬于(yu)采購(gou)業(ye)務方面的，由(you)采購(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)其委托的采購(gou)代理機構進行(xing)公告(gao)(gao)。

　　第二十三條 采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代理機構需(xu)要公(gong)告政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)信(xin)息(xi)的(de)，應當以傳真、電(dian)子郵件等(deng)快捷(jie)方(fang)式將信(xin)息(xi)提供給政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)信(xin)息(xi)指定(ding)發布媒體，也(ye)可經(jing)同級(ji)人民政(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)部門提供給政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)信(xin)息(xi)指定(ding)發布媒體。

第四章 政府采(cai)購信息指定媒(mei)體管理

　　第(di)二十四(si)條 政(zheng)府采(cai)購(gou)信(xin)息指定(ding)發布(bu)媒(mei)體負責承辦(ban)本(ben)辦(ban)法規定(ding)的政(zheng)府采(cai)購(gou)信(xin)息發布(bu)的具體事宜。

　　政府采購信息(xi)指(zhi)定(ding)發(fa)布媒(mei)體發(fa)布政府采購信息(xi)，應(ying)當體現公益性原則。

　　第二(er)十五(wu)條 政府(fu)采(cai)購信息(xi)指定發布媒體應當按(an)照信息(xi)提(ti)供(gong)者提(ti)供(gong)的(de)信息(xi)內(nei)容發布信息(xi)。但是，對(dui)信息(xi)篇幅過大的(de)，政府(fu)采(cai)購信息(xi)指定發布媒體可以按(an)照統一的(de)技術要求進行適當的(de)壓縮和(he)(he)調整(zheng)；進行壓縮和(he)(he)調整(zheng)的(de)，不得(de)改變提(ti)供(gong)信息(xi)的(de)實質性內(nei)容。

　　第(di)二十(shi)六條 政(zheng)府采購(gou)信(xin)息指定發(fa)布媒體發(fa)現信(xin)息提供(gong)者(zhe)提供(gong)的(de)(de)信(xin)息違反(fan)法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章和本辦法(fa)規定的(de)(de)，應當(dang)及時建議(yi)信(xin)息提供(gong)者(zhe)修改(gai)；信(xin)息提供(gong)者(zhe)拒不修改(gai)的(de)(de)，應當(dang)向信(xin)息提供(gong)者(zhe)同級的(de)(de)人民政(zheng)府財政(zheng)部門報告。

　　第二十七條(tiao) 財(cai)政部門指定的政府采購(gou)信(xin)息發布媒體中的網絡媒體，應(ying)當在收到公告信(xin)息之日起1個工作日(ri)內上網發布；指定的(de)報紙(zhi)，應當(dang)在(zai)收(shou)到公(gong)(gong)告信(xin)息之(zhi)日(ri)起3個工作日(ri)內發布；指定的(de)雜志(zhi)，應當(dang)及(ji)時刊登(deng)有關公(gong)(gong)告信(xin)息。

　　第二十八條(tiao) 政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)信(xin)息(xi)指定發(fa)布(bu)媒體應(ying)當(dang)對其發(fa)布(bu)的政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)信(xin)息(xi)進行分類統(tong)計，并將統(tong)計結果按(an)期報送同級人民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部(bu)門。

　　第二十九條 政(zheng)府采購(gou)信(xin)息指(zhi)定發(fa)布媒體(ti)應(ying)當向(xiang)社會(hui)公告本(ben)媒體(ti)的名(ming)稱和聯系方式(shi)。名(ming)稱和聯系方式(shi)發(fa)生變更的，應(ying)當及時向(xiang)社會(hui)公告，并向(xiang)負責指(zhi)定其發(fa)布政(zheng)府采購(gou)信(xin)息的財政(zheng)部(bu)門(men)備(bei)案。

第五章 法律(lv)責任

　　第(di)三十條 采購人或(huo)者采購代理機(ji)構(gou)有下列情形之(zhi)一的，由縣(xian)級人民政府財政部(bu)門責(ze)令限期改正，給(gei)予警告；對直(zhi)接負責(ze)的主管人員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人員(yuan)，由其行(xing)政主管部(bu)門或(huo)者有關機(ji)關給(gei)予處分，并予通報：

　　（一）應當公告政府采(cai)購信息(xi)而未公告的；

　　（二(er)）不首先(xian)在財政部指定(ding)(ding)的政府(fu)采購(gou)信息發布媒體上公告信息，或者(zhe)不在財政部門指定(ding)(ding)的政府(fu)采購(gou)信息發布媒體上公告信息的；

　　（三）政(zheng)府(fu)采購(gou)信息(xi)內容明顯(xian)違反本辦法規定(ding)的；

　　（四）在兩(liang)個以上政府(fu)采(cai)購(gou)信息指定發(fa)布(bu)媒體(ti)上公告同一信息的實質內容明顯不一致(zhi)的；

　　（五）未按規定期限公告信(xin)息的。

　　第三(san)十一條 采購(gou)人(ren)(ren)或者采購(gou)代(dai)理(li)機構有(you)下(xia)列情形之一(yi)的(de)，采購(gou)無效，并由縣級(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)給予警告(gao)或者通報(bao)批評(ping)；屬于政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)代(dai)理(li)機構責任且情節嚴重(zhong)的(de)，依法取消其進行相關(guan)業務資(zi)格：

　　（一(yi)）招標投標信(xin)息中以不合理條件限制或者排(pai)斥(chi)潛(qian)在(zai)投標人的；

　　（二）公告的信息不真(zhen)實(shi)，有虛假(jia)或者欺詐內容的。

　　第三十(shi)二條(tiao) 政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購信息指定發(fa)布媒體有下(xia)列情(qing)(qing)形(xing)之一的，由(you)省(sheng)級以上人民政(zheng)府(fu)(fu)財(cai)政(zheng)部門給予(yu)警告；情(qing)(qing)節(jie)嚴重的，依法取消其政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購信息指定發(fa)布媒體資格(ge)；造(zao)成經濟損失(shi)的，依法承擔相(xiang)應的賠(pei)償責任：

　　（一(yi)）違反(fan)事先約定收取或(huo)者變相收取信息發布費用的；

　　（二(er)）無(wu)正當理由拒絕發布信息提(ti)供者提(ti)供信息的；

　　（三）無正當理由(you)延誤政府采購信(xin)息發布時間的；

　　（四）發布(bu)政府(fu)采購信(xin)息改變信(xin)息提(ti)供者(zhe)提(ti)供信(xin)息實質性內容的(de)；

　　（五(wu)）其他(ta)違(wei)反政府采(cai)購(gou)信息管(guan)理的行為(wei)。

　　第三(san)十三(san)條 任(ren)何(he)單位和(he)個人非法干預(yu)政府采購信息公告活(huo)動的(de)，由省級以上人民政府財政部(bu)門責令限期改正，給予以警(jing)告；拒不改正的(de)，轉送有關(guan)機關(guan)依(yi)法處理。

　　第三十四條(tiao) 任何單位或(huo)者個人發(fa)現政府(fu)采購(gou)信息發(fa)布活動(dong)不符(fu)合本辦法(fa)規定的，有權向同級人民(min)政府(fu)財政部門控告和(he)檢舉，有關財政部門應當依(yi)法(fa)予以處理。

第六章 附(fu)則(ze)

　　第三(san)十五條 省級財政部(bu)門(men)可以根據本辦(ban)法(fa)，制(zhi)定具(ju)體實施辦(ban)法(fa)。

　　第(di)三十六條 本辦法(fa)自2004年(nian)9月(yue)11日(ri)起施(shi)行。財政(zheng)部(bu)2000年(nian)9月(yue)11日(ri)頒布實施(shi)的《政(zheng)府采購信息公告管理辦法》（財庫[2000]7號）同(tong)時廢止。